在中国古代封建政治之中一直有两个斗争路线，一个是皇权专制的日益强化，一个是中央集权的稳定。皇权专制简单来讲其实就是皇帝和以宰相为首的官僚集团的斗争。 在秦汉时期，宰相作为三公之首，百官之首，地位崇高，甚至说皇帝见到了也要礼让三分。因而说宰相
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在中国古代封建政治之中一直有两个斗争路线，一个是皇权专制的日益强化，一个是中央集权的稳定。皇权专制简单来讲其实就是皇帝和以宰相为首的官僚集团的斗争。
在秦汉时期，宰相作为三公之首，百官之首，地位崇高，甚至说皇帝见到了也要礼让三分。因而说宰相乃是一人之下，万人之上，毫不过分。
当然这样的状况定然会引发皇帝的不满，作为帝王，他需要臣子惧怕自己，臣服自己，而不是需要有人有着和自己一样的地位。而且在早期，宰相和皇帝同样拥有着决策权，皇帝的政令，宰相如果不满，是有权力驳回的。
一、皇权的不断加强、相权的不断衰落因而为了维护皇权呢，历代的皇帝也是采取了很多的办法。汉朝初年皇帝权力被宰相制衡，到来汉武帝时期呢便采取了全新的方式来分割相权。
那就是内外朝制度，什么是内朝，其实就是皇帝从一些亲近皇帝的官员中选拔组成一个智囊团，一些重要的决策在这里形成。
之后再传达给宰相，宰相只需要去执行就可以了，无需过问决策是否可行。如此一来，宰相的决策权便被分割了，变相地加强了皇权。
到来唐代，便是著名的三省六部制度，宰相的权力被分割为了三部分，分别是决策、审议、执行。中书省、门下省、尚书省，分别掌控了不同的职责，尚书省下设六部。如此一来宰相从最初一人变为了三人，三省的长官都是宰相，但是权力却更为分散。到了宋代采用的三司制度，根本上和唐朝没有太大的区别。真正的变化是在明代朱元璋时期。明代朱元璋不仅仅是分割宰相权力，而是直接取消了宰相这个职位，使得六部等机构直接被皇帝管辖。
如此一来极大地维护了皇权，但是也给皇帝造成了巨大负担，平常宰相所处理的事务，全部堆积在了皇帝身边。而这也是催生明代内阁诞生的重要原因。
二、帝王的工具：内阁首先要明白什么是内阁，往往提到内阁就会想到内阁权臣，甚至将其看作宰相一般。但是我们要明白明代的内阁可不是宰相。
甚至严格的来说，内阁就是辅佐皇帝工作的工具。再简单一点其实内阁就是皇帝的秘书处、智囊团，他们的工作早期很简单，那就是辅佐皇帝处理政务。
上文提到皇帝的政务随着宰相的去除日益增加，处理不过来的事务自然要交由其他人来解决，而这些人就是内阁成员。早期的内阁成员品级较低，根本无法和六部官员抗衡，因为他们的本质不是政务的实际参与者，只是帝王的助手。为何后面内阁权力越来越大呢，其实和皇帝有着重大的关系。并不是每一个皇帝都非常勤奋，原因把所有的时期都揽到自己身上。为了减轻自身的负担，便开始放权给内阁大臣，相当于下放了部分的皇权给内阁大臣，从而提高了他们的地位。
例如朱瞻基去世之时，便将太子朱祁镇托付了当时内阁大臣们，也就是著名的三杨。由此可见此时的内阁已经有着相当大的权力了。
三、内阁的崛起其实内阁之所以能够掌握如此众多的权力，和皇帝的懒惰有关，嘉靖年间首辅严嵩权倾一时的重要原因就是嘉靖皇帝沉迷炼丹修仙，将大部分的权力交给了严嵩。因而从本质上来说，内阁所代表的还是皇帝，内阁权力的大小完全取决皇帝愿意放权多少。
纵观明代的权臣，不论是内阁首辅还是当时宦官专权，其实都是皇帝对权力的掌控问题。因而其实质就是皇权专制的不断加强。无论是早期内阁权力的孱弱，还是后期内阁独揽朝政的超然地位，其最终所体现的都是皇权。
就整个封建社会的发展来看，皇权一直都在加强，而制衡皇权的相权则在日益削弱，直到明朝的时候，宰相制度被取消。当然对于宰相的作用我们是无法否定的，基本明代宰相取消了，但是还是出现了能够顶替宰相职能的内阁。内阁虽然有宰相之名，但是没有宰相之实，就是皇权专制的工具罢了。
后来清代为了加强皇权，同样是出现了军机处这个类似于内阁机构。既是皇帝的智囊团，也在不断强化发展中履行了宰相的权力。
不论是明代的内阁，还是清代的军机处，他们都有几个共同的特点。首先就是关于权力的来源，其都是皇权下放的结果，当然也是由皇权决定其未来的。另外就是内阁大臣和军机大臣的能力强弱决定了其对朝堂的影响。如严嵩这般的青词学士，必然只会给朝堂带来混乱，甚至说一无是处。
而如张居正这般能力强大的权臣，不仅仅能够为衰亡的大明续命，甚至还能开创短暂的盛世。因而在任用内阁大臣的决策上，是非常重要的。
参考文献：《明史》
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