秦始皇扫平六国后，大力推行严刑峻法，让天下百姓们惶恐不安，终日提心吊胆，这就是“天下苦秦久矣”的原因。刘邦拉起了反秦的队伍后。曾经一度带兵打到了咸阳，《史记》中记载：（沛公）今入关，金银无所取，妇女无所幸。并与当地百姓达成“约法三章”的
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秦始皇扫平六国后，大力推行严刑峻法，让天下百姓们惶恐不安，终日提心吊胆，这就是“天下苦秦久矣”的原因。刘邦拉起了反秦的队伍后。曾经一度带兵打到了咸阳，《史记》中记载：（沛公）今入关，金银无所取，妇女无所幸。并与当地百姓达成“约法三章”的协议。约法三章的内容很简单，即“杀人者死，伤人及盗抵罪”。可就是这短短的几个字，却是刘邦与众臣子反复商议的结果，里面充满了心机和套路。我们可以来简单总结一下。
1.宽刑减法
“天下苦秦久矣”之所以会被再次提起，正是因为秦朝的不得人心，在重重的法律条文之下，百姓们被压得喘不过气来。司马迁曾经在《史记》中描述了秦朝的社会情景，用了“囹圄如市，悲哀盈路”短短八个字，意思是说，监狱就像菜市场一样热闹，一路走下来全是悲惨的号哭之声。
可是刘邦进入关中后，首先废除了秦朝的法律条文，这就相当于搬走了压在人民头顶的一座大山，也算是翻身农奴把歌唱。在这种情况下，关中的百姓自然而然对其感恩戴德，这也是刘邦“约法三章”的重要前提基础。
2.简洁易懂
《秦律》所依据的，是战国时期的政治家李悝著作的《法经》，这部《法经》是我国第一部较为系统的法典，其中内容繁缛复杂，在修订《秦律》时，需要专业人士进行解读，再依据其上内容编纂相关法律条文。
这样一部法典虽然内容全面，可是对于百姓来说却十分不感冒，百姓们斗大的字不识一筐，哪里听得懂这么复杂的法律条文？因此，在秦朝峻法如此严苛下，法盲还是一抓一大把。
相比之下，刘邦的“约法三章”就不同了，直接告诉百姓：凡是杀人者必须处死，抢劫偷盗之人必须抵罪，这样的法律条文既简单又粗暴，百姓们不但听得懂，而且还符合他们的三观，故此也就让百姓从心底对“约法三章”大加认可。
3.安抚民心
刘邦在进入关中后，并没有像其他的义军一样烧杀抢掠，也没有如项羽那般大肆复仇。他带领军队入驻关中后，第一件事就是从法律入手维护社会稳定，这在一定程度上让百姓看到了希望，也看到了这支部队的正义性，从而由衷的对其认可称赞。
正所谓得民心者得天下，刘邦此举就是告诉关中民众“我们不是来祸害你们的，我们是来拯救你们的”，百姓们自然会“箪食壶浆以迎义军”呢？
不过关中的百姓还是高兴的太早了，此时的刘邦志在天下，需要得到关中的民心，故此才能“约法三章”，以树立自己的仁与威，而当他真正的得到天下后，刘邦马上来了一个一百八十度的大变脸。
随着刘邦击败项羽定鼎天下后，他便觉得“三章之法，不足以御奸”，于是便让萧何执笔，在《秦法》的基础上进行修改，在此过程中又觉得《秦法》中的法律还是不够细致，又硬生生加了三篇，变成了九篇颁行天下，其字数竟达到了773万字（估计让一个人去看，一天看两万字，需要看一年），自此一直沿用下去。
关中的百姓这才知道，大家都被刘邦坑了，不过刘邦可不是秦始皇，他知道秦朝律法森严所带来的致命后果，故此并非照搬《秦律》，而是以宽仁的原则对《秦律》多加修改，这才让汉初的天下得以安定。
刘邦的做法固然有些“可耻”，不过这也是统治者必然的手段。正所谓“此一时，彼一时”，以“约法三章”获得民心是重要的崛起途径，而推行更加完备的法典，对于维持统治也是尤为必要的。
文澜海润工作室主编文秀才，本文撰写：特约历史撰稿人：常山赵子虫
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