周朝为什么能延续800年?从管理成本和管理压力的角度来谈一谈

周朝为什么能延续800年?从管理成本和管理压力的角度来谈一谈

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周朝为什么能延续800年?从管理成本和管理压力的角度来谈一谈
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中国古代历史上,从秦始皇开始建立起来的皇权社会,管理成本和管理压力是最大的。之所以管理成本和管理压力都非常大,是因为在皇权社会,皇帝从中央一直管到地方。 普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣。 天下的一切,都是皇帝一个人的。既然都是皇帝

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中国古代历史上,从秦始皇开始建立起来的皇权社会,管理成本和管理压力是最大的。之所以管理成本和管理压力都非常大,是因为在皇权社会,皇帝从中央一直管到地方。

普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣。

天下的一切,都是皇帝一个人的。既然都是皇帝一个人的,因此也都由皇帝一个人来管理。比如官员的任命,哪怕是小到县官的任命,也只有皇帝才有那样的权力。天下每一寸土地的分封,只有皇帝才有资格来进行。天下的每一件事情,哪怕是一个小小的案子,本质上也是只有皇帝才有资格进行判定的。

当然了,皇帝一个人精力是有限的。他不是神,不可能知道天下所有情况,不可能解决天下所有问题。而且皇帝常常还有怠政的情况。很多时候他都不管事,而是负责饮酒作乐。再加上古代的交通不发达,通讯不发达,因此很多基层的情况,皇帝几乎一无所知。所谓“山高皇帝远”,说的就是这个道理。

但是实际上,哪怕皇帝对天下的很多事情一无所知,但是法理上,这些事情都是该由皇帝来管理的。就算官员在管理,这些官员也是帮皇帝管理,代替皇帝管理,都是“奉圣上之命”来做事情。

朝廷中的那些官员们,每一个都是皇帝的秘书,帮皇帝跑腿打杂的。他们的所有职权,都是皇帝赋予他们的,他们自身是没有什么权力的。

这种皇权制度有好处,皇帝由于有极大的权威,因此,他可以把天下镇住,保持天下的稳定。但是,这样做却也有个很大的坏处,就是管理成本太高,管理压力太大。天下多大呀,皇帝哪有精力面面俱到地管理?所以他只能找人来管理。但是,当他找人来管理的时候,哪些人在管理上又会走样,又会徇私舞弊,而皇帝往往不知道。皇帝非常担心自己不知道天下的情况,所以特务组织就产生了,巡察制度就产生了。比如武则天时期的告密制度,比如明朝的锦衣卫,还有历朝历代的巡抚官员等等。

但哪怕有特务组织,皇帝依然不放心。因为这些组织本身可能变坏,或者只听前一个皇帝的。所以明朝此后又出现了东厂、西厂、内行厂等等。不过,这些似乎都解决不了问题。

巡察制度也一样,有点流于形式,而且水分很大。反正“山高皇帝远”,只要把巡察的官员搞定就可以了。

总之,所有这一切,都搞得管理压力和管理成本都非常大。一旦管理出现了松懈,比如皇帝不像个样子,那么管理将出现崩溃,然后就天下大乱了。

而皇帝怠政是必然的。权力缺乏约束的时候,必然就会出现怠政。也因此,从秦始皇开始的封建王朝,只要皇帝花天酒地,比如出现了秦二世、隋炀帝等等,或者只要皇帝是小皇帝,比如东汉后期的皇帝等等,国家迅速就出现大问题。皇权社会两千年,几乎没有一个朝代能超过300年。

周朝的管理制度与皇权社会是不一样的,因而其管理成本和管理压力,都没有后世的皇权社会大。

周朝是等级森严的朝代,周天子、诸侯、卿大夫、士、平民、奴隶,整个社会被这些等级严格约束着。

皇权社会最多三个等级:地主贵族、农民、奴隶。说起来,奴隶只是一个特殊的等级,准确地说,皇权社会只有地主和农民两个等级。而且这两个等级是可能发生变化的,如果一个地主把家产败光了,他也就变成农民了。反过来,如果一个农民通过科举考试,或者通过打仗等建功立业,他又可能变成地主贵族。

但是在周朝,这种身份是固定不变的,因而周朝又被称为身份社会。

身份社会在管理上是很特别的,采用的是层级管理的办法。周天子管诸侯,诸侯管卿大夫,卿大夫管士、平民和奴隶。而周天子一般不会绕过诸侯管卿大夫,诸侯一般也不会绕过卿大夫管士、平民和奴隶。

举个例子,周天子分封土地的时候,他一般是把土地分给诸侯。当他把土地分给诸侯以后,土地就成了诸侯的。诸侯只需要每年把该上供给周天子的上供了,该尽的义务尽了就可以了。诸侯得到土地以后,他怎么分配这些土地,分给谁,周天子是管不着的。周天子要管的,只是诸侯做这件事情,是不是符合周礼?比如按照周礼,诸侯应该把国君之位传给嫡长子。假如诸侯传位的时候,不是传给嫡长子,而是根据自己的喜好,传给自己喜爱的儿子,或者他认为更有能力的儿子,那样的话,周天子才有权力进行干涉。才会带着其他诸侯,攻打这个违背周礼的人。但是,周天子没有权力指手画脚,让诸侯把土地封给谁,或者把国君之位传给谁。

同样的,诸侯也没有权力管理卿大夫家里面的事情,不能去进行横加干涉。

皇权社会可不是这样的。汉武帝的时候,有一个非常有名的“推恩令”,就是皇帝做主,把藩国的土地分给藩王的子孙们。这在周朝是不可想象的。汉武帝之所以这么做,其实所要表明的就是,现在不是周朝了,藩国的土地不是藩王自己的,而是皇帝的。因此皇帝有权对藩王的土地进行重新分配。皇帝想把藩王的土地分给谁,就可以分给谁,这也就是“推恩令”能够执行下去的法理基础。

周朝因为是上一个等级只管下一个等级,因此管理变得非常容易。周天子只需要管好那几十个、一百多个诸侯就可以了。诸侯也只需要管好他的国家里面的那些卿大夫就可以了。每一个人管理的人数都比较少,所以管理的压力就不大,管理所花费的成本也不大。

假如某个诸侯国里的某个卿大夫造反,一般都是这个诸侯国的国君自行摆平,如果这个诸侯摆不平,是很丢脸的一件事情。万不得已的情况下,他才会求助于周天子,或者求助于其它诸侯国。但是那样一来,他自己的面子也丢光了。

所以整个周朝,尤其是西周时期,几乎没有奴隶起义的现象。各个诸侯国内部都有动荡,但是没有发展成为全国性的大动乱,社会非常稳定。

也正是因为有这样的稳定,所以周朝前后才会延续800年的时间。

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