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首先,我们聊聊总督这个官职。在明朝统治时期,为了应对各地的实际情况,明朝设立了很多临时性的总督,例如浙直总督、蓟辽总督、三边总督等等。与此同时,巡抚开始逐步固定下来,成为每个省的核心官职。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明势力,基本上确立了对各地的统治。随后,清朝在明朝行省的基础上,进一步细化和完善。
截至清朝康熙皇帝在位时期,清朝形成了内陆18个省的区划格局。与此同时,在清朝统治时期,总督、巡抚逐步成为了地方上的封疆大吏。按照规定,除了直隶省、四川省、甘肃省之外,其他15个省,都设立了巡抚。清朝设立了8大总督,除了直隶总督、四川总督的情况特殊,仅仅管理一个省之外。其他6大总督,基本上都管理了两三个省。
例如两广总督,管辖范围是广东、广西。清朝的8大总督中,也是有高低排名的。其中,直隶总督肩负着京畿要地,地位最高。其次,就是两江总督。因为江南地区属于朝廷的赋税重地,不能用一点闪失。两江总督的管理范围是江苏、安徽和江西3个省,属于排名第二位的封疆大吏。
顺便和大家聊聊总督和巡抚的区别,巡抚并不是总督的下属,二者之间没有隶属关系,仅仅是工作重点不同。巡抚属于一个省的一把手,负责全省军政民财等一系列事务,实权非常重。巡抚属于正二品文官,一般挂着都察院右副都御史的头衔。因此,被称为抚台大人或者中丞大人。巡抚并不一定怕总督,尤其是一些特殊身份,巡抚能够与总督正面叫板。
在江苏省就是这样的情况,江苏巡抚坐镇苏州府,两江总督坐镇江宁府(南京),历任两江总督与江苏巡抚相互之间龙争虎斗,一直到清朝末期也没有分出胜负。那么,两江总督到底负责什么工作呢?
按照描述:从一品,总督两江等处地方,掌釐治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆。雍正元年,以综治江苏、安徽、江西三省,加兵部尚书兼都察院右都御史衔。道光十一年,兼两淮盐政。两江总督的全称,为“总督两江等处地方提督军务、粮饟、操江、统辖南河事务”。由于挂着兵部尚书兼都察院右都御史衔,因此,被称为部堂大人、制台大人。
从两江总督的权限来看,主要负责安徽、江苏、江西3个省的军务、河务、盐政、粮食运输维护等任务,权力并不小。但是,每个省的财政、人事任免、民政、司法等一系列事务,则是由各个省的巡抚负责。在清朝统治后期,江西巡抚沈葆桢与两江总督曾国藩的关系很不好,拒绝为湘军提供粮食和后勤保障,曾国藩一点办法都没有。
不过,两江总督有一项特权优势,那就是能够节制三个省的绿营军。众所周知,清朝军队分为了八旗军、绿营军。八旗军属于清朝的野战主力,总兵力20多万。其中,一半左右驻扎在京城周围和直隶省境内,被称为京营八旗。其余一半,分别驻扎在各个重要城市,由各地的镇守将军负责管理。例如江宁将军、杭州将军、广州将军等等,各地的总督和巡抚,无权管理八旗军。
至于绿营军,总兵力60多万。各省的实际情况不同,驻扎的绿营军总兵力也不同。总督负责管理下辖两三个省内的绿营军,按照规定,总督拥有至关重要的“王命旗牌。”在紧急时刻或者战争期间,总督能够请出王命旗牌,斩杀不听号令的各级武将。因此,两江总督居中指挥,各镇的总兵、副将、参将们,只能站在周围。
那么,两江总督到底能够管理多少军队呢?按照清朝军队的编制和分布,江苏、安徽、江西三个省,合计驻扎了63000多绿营军。此外,还有几千人的长江巡防水师,也隶属于两江总督管理。因此,两江总督实际管理的兵力接近7万人,这是一个非常庞大的数字。
言而总之,两江总督属于实权非常重的封疆大吏。从两江总督调往直隶或者军机处,属于升迁。如果调往了其他地区,基本上属于拐着弯降级。当然,各个总督的实际情况不同。例如陕甘总督,兼管了甘肃巡抚的事务,实际权力更大。四川总督虽然只管理一个省,由于没有巡抚的牵制,基本上属于总督和巡抚的加强版,实际权力也很大。
关于清朝时期的一系列精彩故事,还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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