嬴政为何仅10年就实现问鼎中原、统一六国战略？SWOT分析窥豹一斑

公元前259年，秦嬴政出生，作为赵国人质（秦庄襄王曾在赵国当人质）的儿子，每天在担惊受怕中度过。公元前247年，秦庄襄王驾崩，年仅13岁的秦嬴政被立为秦王，小时候的种种经历让他暗下决心：一定要统一中原，一雪前耻。

公元前238年，秦王政击败嫪毐，罢免吕不韦，开始亲政，此后联合尉缭、李斯二人一同制定了问鼎中原的战略：一是“灭诸侯、成帝业，为天下一统”，二是继续采用远交近攻思想，即并韩灭赵，吞并魏楚，收掉燕齐，完成一统。

那么秦王政能否凭借问鼎中原战略成为这中原的天子？让我们从SWOT分析法及战略管理角度出发，看一看问鼎中原战略的可行性！

一、SWOT分析模型介绍

20世纪80年代，美国著名管理学教授韦里克提出了“SWOT分析法”，他认为企业战略的制定应考虑以下几个方面：

一 内部的优势（Strength）

一 内部的劣势（Weakness）

一 外部的机会（Opportunity）

一 外部的威胁（Threats）

韦里克认为优劣势分析着眼于企业自身的实力与竞争对手的比较，机会与威胁分析则着眼于企业外部大环境的影响，通过综合考虑这四个方面，可得出SWOT分析图，即：

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SWOT分析图

从分析图中我们可以看出：

企业内部优势>劣势，外部机会>威胁时，采取增长型战略；

企业内部优势>劣势，外部机会<威胁时，采取多种经营战略；

企业内部优势<劣势，外部机会>威胁时，采取扭转型战略；

企业内部优势<劣势，外部机会<威胁时，采取防御型战略；

“SWOT分析法”是一种进行战略管理的工具，而战略管理又分为三个层次：

层次一：总体层战略，即确定企业在未来发展中的总体目标；

层次二：业务层战略，即企业应通过什么方法达到总体目标；

层次三：职能层战略，即企业应该怎么去按照方法具体实施。

二、“SWOT分析法”分析问鼎中原战略

1、秦国内部的优势分析：

首先，秦国自商鞅变法以来实行耕战政策，具有问鼎中原所需的物质基础

《商君书·农战》：“国之所以兴者，农战也。”

民以食为天，秦国虽地处偏远区域，但各代君王均深知这个道理。自公元前359年秦孝公任用商鞅进行变法，废除井田制，重农抑商开始，此后秦国君王一直将农业发展放在首位，可以说耕战政策是贯穿秦国历史的一项基本国策。z

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郑国渠

为了进一步发展秦国农业，秦王政在明知韩国“疲秦”战略阴谋的情况下，依旧重用郑国，修了郑国渠—东起中山，西到瓠口，大大改善了关中的农业面貌，使得土地肥力得到提升，土地贫瘠的关中地区也因此变得富甲天下。

此时秦国的农业发展已处于领先水平，粮仓充实，具备了问鼎中原所需的物质基础。

其次，秦国从平民中选拔人才，唯才是举，具备问鼎中原所需的“智囊团”

每位成功人士旁边都不止一位“智多星”，秦国也不例外。

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人才战略

就在东方各国效仿孔子民间教育开始培养人才时，秦国选择了一条不一样的道路—广招天下人才，即只要你有才能，不论国籍，不论出身，都可得到重用。这是其他诸侯国不敢做的事情，正所谓“非我族类，其心必异”。

然而秦国却大胆实施“唯才是举”的用人之道，跳过人才培养阶段，使得获取人才的时间大大缩短，事实证明这种方法是可行的，天下才子纷纷涌入秦国，寻求自己的伯乐。

卫人商鞅、魏人张仪、魏人范睢、卫人吕不韦、楚人李斯......这些在秦国历史上发光发热的人物，都是秦国从其他诸侯国挖掘过来的。

在秦王政年幼之际，吕不韦掌控秦国朝政，采取一系列措施使得秦国得到进一步发展，使秦王政问鼎中原的胜率进一步提升；在秦王政掌权之后，李斯表现出极高的政治才能及远见，辅佐秦王筹措问鼎中原战略。

“唯才是举”的政策使得秦国内部人才济济，这些人成了秦王政问鼎中原的“智囊团”。

其三，秦国实施军功爵制，兵强马壮，具备问鼎中原所需的军事力量

经济发展的再好，人才重用的再多，如若没有强大的武装力量作为支撑，在战乱时代依然说不上话。

《商君书》曰：”其狱法，高爵訾下爵级。高爵能，无给有爵人隶仆。爵自二级以上，有刑罪则贬。爵自一级以下，有刑罪则已。“

秦国废除世卿世禄制，实施军功爵制，一场战争的胜负将会改变无数人的人生，秦国士兵因此战斗力飙升，个个骁勇善战，成为了真正的虎狼之师。

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骁勇善战的秦军

除了秦军士气高昂外，所用兵器也极为先进，其使用的弓弩更是号称“秦国黑科技”，在战争中发挥着重大作用。

秦国士兵为荣誉而战，再加上所持兵器优良，秦国的军事实力大为加强，具备了问鼎中原所需的军事力量。

其四，秦国遵循严格的秦律，是当时诸侯国中治理最好的国家，具备问鼎中原所需的法律环境

前边提到，为了促进农业和军事的发展，秦国实施了耕战政策和军功爵制。然而这两大政策能在秦国一直贯彻执行下去，全仰仗严格的秦律以及各级官吏认真落实。在秦律中有大量关于官吏任免的条文，而核心就是能否严格依靠法律办事。

戍律曰：同居毋并行，县啬夫、尉及士吏行戍不以律，赀二甲。

为了保证有充足的劳动力，秦律规定一户人家不得同时派2个人戍边，负责征收兵役的人如果不遵守这一法令，要罚二甲。

《商君书》曰：“能得甲首一者，赏爵一级，益田一顷，益宅九亩，除庶子一人，乃得人兵官之吏”。

为了提高军队士气，秦律规定有军功的士兵可以进爵，授予田地，并派平民“庶子”帮忙耕种。

《置吏律》曰：“除吏、尉，已除之，乃令视事及遣之;所不当除而敢先见事，及相听以遗之，以律论之。啬夫之送见它官者，不得除其故官佐、吏以之新官。”

在任用官吏方面，如果未经审批便擅自任用不合适的人，就会受到严厉的处罚。

依靠众多的法律条文，使秦国有法可依，执法必严，违法必究，是当时诸侯国中治理的最好的国家，也为问鼎中原提供了良好的社会法律环境。

其五，秦国平息内乱，权利集中，君臣同心拟定统一战略，具备问鼎中原所需的指挥系统

秦王政刚刚即位时，年仅13岁，因此朝中大事皆由丞相吕不韦把控，又逢嫪毐结党营私，秦王政在这两股强大的政治势力下无法施展自己的抱负。

公元前238年，嫪毐借助秦王玉玺和太后玺发动叛乱，被秦王政击败；其后秦王政以此为由，罢免吕不韦官职，至此秦王政将大权牢牢掌握在自己手中，并得到尉缭、李斯的尽心辅佐，同他们一同商定统一大业。

2、秦国内部的劣势分析

首先，秦国地处西北边陲，不重礼节，在各诸侯国中的形象不佳

秦国本是边远小国，第一代君王更是给周天子养马的存在，在当时宗法等级制度的影响下，其他诸侯国对秦国嗤之以鼻，称其为蛮夷。

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春秋时地理位置图

秦国处在西北角，远离中原文化，更是受到戎狄影响使得民风彪悍，十分好战，且为了胜利总是使用一些见不得人的手段，这让以文明自居的其他诸侯国更加看不起。

即使后来秦国日渐强大，摆脱了贫穷落后的局面，其他诸侯国依旧看不起秦国，称其不懂华夏礼节。

因此，秦国在其他诸侯国眼中形象不佳，对其统一中原有一定的阻碍作用。

其次，秦国忽视手工业和商业的发展，经济拼图不完整

秦国实行“商鞅变法”以来，就一直坚持耕战政策，重农抑商，其商业发展十分缓慢。

重农抑商，顾名思义，即重视农业发展，以“农”为“本”，限制工商业发展，以“商”为“末”。从多方面限制商人和商业活动，如减少商人的政治权利，不允许其后代做官；对商人加大税收；商人不得涉足重要行业；对商人的衣食住行都有歧视性规定；为了使百姓安稳农耕，强化户籍管理，使得商人流动性大大降低。

因此，虽然秦国因农业发展迅速使得经济实力增强，但和商业发达的齐国相比，经济实力还是有所欠缺。

再次，秦国自然资源匮乏，盐、铁等战略物资依赖进口

前边提到，尽管秦国拥有肥沃的土地，农业发展十分迅速，但是农业生产与财富累积之间的转化率很低，再加上限制商业发展，其经济实力并不理想。

另一方面，秦国境地缺少自然资源，如百姓赖以生存的盐以及制造农具、兵器所需的铁，需要花费大量钱财向其他诸侯国采购。

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铁质农具

战国后期，由于铁器相比铜器更易锻造，实用性更好，各国对铁器的需求越来越大，谁的矿产资源丰富，谁就能形成垄断经济，谁的胜算就更大些。

显然秦国在这方面被其他诸侯国远远甩在后边，其“牛耕”所需的铁农具都要依靠进口实现。

3、秦国外部的机会分析

首先，东西周灭亡，战乱不断，给了秦国问鼎中原的时机

自公元前770年，周平王东迁至洛邑后，周天子的王权开始急速衰落，后周朝一分为二，称作东周和西周，从周赧王开始，东西周实行分别治理，成为两个真正意义上的“小政权”。

公元前256年，秦昭王派兵攻打韩国阳城、负黍，此时西周王深感恐惧，撕毁合作条约，秘密联合东方各诸侯攻秦，秦昭王大怒，派大将军摎讨伐西周，西周王自知敌不过，赶忙跑到秦国磕头认罪，并将西周土地、人口全部奉上，至此秦国掌控了西周，象征权势的“九鼎”也入秦国之手。

七年后，即公元前249年，秦庄襄王攻灭东周，至此历史上存在800多年的周王朝就此灭亡，少了名义上的“周王”，各国野心纷纷暴露出来，战乱加剧，给了秦王政问鼎中原的时机。

其次，乐毅破齐，秦国独强

公元前288年，秦国拉拢齐国共同称帝，即秦昭襄王为“西帝”，齐湣王为“东帝”，虽然不久后两国都取消了帝号，但可以看出当时齐国与秦国实力相当，秦国统一中原胜算不大。

公元前287年，由韩、魏、赵、燕、齐组成的五国联军攻秦失败，此时齐国趁机偷袭宋国，兼并了宋国领土，使得齐国实力大增，然而其他诸侯国不能容忍齐国一家独大，于是刚刚的“五国伐秦”变成了“五国伐齐”。

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乐毅破齐

公元前284年，乐毅率领燕、韩、赵、魏、秦五国联军进攻齐国，并且大获成功：攻占齐国70余城。虽然日后由于燕惠王听信谗言导致燕军大败，齐国陆陆续续收回领土，可是国力大损，从一等国家降为二等国家，再无力与秦国抗衡。

其三，诸侯国各怀心事，互相猜疑，给了秦国逐一攻破的机会

公元前257年，秦军在邯郸被赵、魏、楚联军打败，给秦军造成了30多万人的伤亡，如若各诸侯国能像邯郸之战一样齐心协力，共同抗秦，秦国统一六国的时间必定会推迟。

然而经此战役后，各诸侯国没有乘胜追击攻打秦国，而是开始了新一轮的互殴，以军事力量强大的赵国为例，赵国此后多次与燕、齐、魏开战，使得秦国有了休养生息的机会，并且直接影响了秦国统一六国的战略。

秦昭襄王开始采取远交近攻的思想，利用各国之间的矛盾逐个击破，给秦王政问鼎中原提供了战略思想。

其四，第五次合纵的失败成了秦国问鼎中原的催化剂

眼看秦国越发强大，东方诸侯再也坐不住了，于公元前241年，再次组成五国联军（赵、韩、楚、魏、燕）决定打击秦军的扩张势头。

原本进攻顺利，一度进军至函谷关内，不料遭到吕不韦率领秦军的反击。吕不韦认为五国联军同床异梦，缺乏团结之心，只要能击败其中一个国家，其他国家必定不战而退。于是他率领精锐部队于夜间突袭楚营，一方面楚军远道而来，军心涣散，另一方面楚军夜间疏于防范，结果就是楚军匆忙撤退，其他四国见此军心动摇，纷纷撤退，第五次合纵攻秦无功而返。

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合纵连横

此战后，秦王政下定决心“灭诸侯、称帝业”，不给其他诸侯国再次联合的机会，就这样第五次合纵攻秦成了秦王政决定问鼎中原的催化剂。

4、秦国外部的威胁分析

首先，外围胡患虎视眈眈，稍不留意华夏文明毁于一旦

战国时期，由于中原混战，给了北方匈奴与诸胡发展壮大的时机。从地图中我们可以看到，燕国面临着东湖的侵扰，秦国与赵国担负着抗击匈奴南下的责任，如果秦国贸然出兵攻打其他国家，中原必定大乱，势必会给匈奴和诸胡可乘之机，中华夏文明很有可能在多方混战中毁于一旦。

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北方匈奴

为避免这种事情发生，秦王政派大将蒙恬率领20万大军驻扎在阴山草原之南，防止匈奴入侵。此后无论统一六国的道路多么艰难，这支大军从未被调动过。可见匈奴也是秦王政问鼎中原路上的重大障碍。

其次，赵国仍是秦国统一路上最大的拦路虎

自公元前307年，赵武灵王下令进行“胡服骑射”改革后，赵国一跃成为军事强国。即使赵军在长平之战中被秦国坑杀40万大军，其军事实力仍然不可小觑。

原因之一在于赵国拥有一员猛将—李牧。李牧善用计谋，腹中兵甲，因常年在赵国抗击南下的匈奴，名气不大，所以秦国攻打赵国时忽略了这个因素。

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秦灭六国图

事实证明，秦国三次灭赵行动均被李牧破坏，事后如果不是秦王利用反间计使赵王除掉李牧，秦国想要彻底灭掉赵国可谓难上加难，如果在此期间其他诸侯国反应过来支援赵国，后果不堪设想。

正因为赵国军事实力强大，变数太多，秦王政才制定了先消灭韩赵的战略。

5、结论：SWOT分析图

将以上秦国内部的优劣势以及外部的机会与威胁放到一个图中，我们可以看到秦国内部优势远大于劣势，外部机会远大于威胁，因此可以实施“增长型战略”，即“扩张型战略”。

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SWOT分析图

这个“扩张型战略”即秦王政同李斯、尉缭一同制定的问鼎中原战略：一是“灭诸侯、成帝业，为天下一统”，二是继续采用远交近攻思想，即并韩灭赵，吞并魏楚，收掉燕齐，完成一统。

下边再从战略管理角度分析秦王政问鼎中原战略的可行性：

三、问鼎中原的战略管理

首先，总体层战略，即确定企业在未来发展中的总体目标

秦王政想要统一六国，确定的“灭诸侯、成帝业，为天下一统”的目标切合实际。

自公元前359年，秦孝公实施“商鞅变法”以来，经过100多年历代君王的兢兢业业，秦国综合国力大幅提高。相反周王室则逐渐衰落，各诸侯国之间连年征战，国力衰退。至秦王政时代，秦国已是一家独大，是统一天下的最好时机。

其次，业务层战略，即企业应通过什么方法达到总体目标

秦王政采取的远交近攻的方法，即“并韩灭赵，吞并魏楚，收掉燕齐”的方法切实可行。

汲取秦昭襄王邯郸之战失利的教训，秦王政决定继续实施“远交近攻”的战略思想：

韩、魏两国地处中原，具有极高的战略意义，是统一大业必须收拾掉的国家。并且韩、魏两国不但距离秦国近，而且国力不强，稍强的魏国由于处在地图中央，四面受敌，常年作战早已使这个国家变得支离破碎。因此先攻占这两国既轻松，而且意义重大。

楚、赵两国相对韩、魏来说实力更加强大，是秦王下一步要灭掉的国家。

齐国距离秦国较远，如若派兵攻打必然经过韩、魏两国，行军途中易产生变故；并且综合国力强大，派少量军队必然不可取胜，而派大批军队就算取胜又不能守住齐国领土，周边国家必会争夺。燕国同样如此，因此要笼络燕齐，留到最后收拾。

最终实施的时候稍作调整，按先后顺序消灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐，但可以看出大致方向是对的。

再次，职能层战略，即企业应该怎么去按照方法具体实施

职能层战略分为人才战略、军事战略、经济战略。

秦王政在制定了正确的方法后，在人才战略方面采用量人使用原则，任用李斯、蒙恬、王翦等文臣武将；在军事战略方面采用强攻与智取相结合的方式；在经济战略方面继续实施耕战政策，重视农业，稳定国内经济发展，为问鼎中原战略提供充足的后勤保障。

综上，秦王政在合适的时间，制定了合适的方法，并通过引进人才、发展军事、繁荣经济具体去实施，最终确定的问鼎中原战略具有极大的可行性！正是在正确战略的引导下，秦王政才能在短短10年时间内灭掉六国，结束长达500多年诸侯割据的局面，建立中国历史上第一个中央集权制国家！