在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省经济发展和区划变迁的故事,例如内蒙古的赤峰市、通辽市、包头市等等。今天,我们聊聊内蒙古自治区的首府呼和浩特市。呼和浩特市是内蒙古的中心城市,总人口300多万。合计下辖了9个区县,管理范围并不算小。那么,呼和浩特市9个区县的格局,到底是如何一步步形成的呢?
首先,我们聊聊内蒙古自治区的基本情况。内蒙古自治区是我国34个省级区划之一、5个自治区之一,2021年,内蒙古自治区合计有2400余万人口,与甘肃省、吉林省的人口基本相当。2021年,内蒙古的GDP总量达到了2.05万亿,处于非常不错的水平。目前,内蒙古自治区下辖了9个地级市、3个盟,合计有12个地级区划。
分别是呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟。我们顺便说一下内蒙古的盟旗制度,在内蒙古的部分区域中,盟对标了内陆各省的地级市,旗对标了内陆各省的县、县级市和区,苏木对标了内陆各省的乡镇和街道,嘎查对标了内陆各省的村庄。
内蒙古是我国各个省级区划中跨度最大的,从东北地区一直延伸到了西北地区。由于跨度太大,各地人们的口音、风俗习惯等各方面区别非常大。例如内蒙古东部的几个地级市、盟,在各个方面非常接近东北,办事、上学基本上都会选择沈阳或者长春、哈尔滨。西部的地级市和盟,非常接近陇右、陕北,上学、办事基本上选择兰州、银川、西安等几个城市。
呼和浩特市是内蒙古的首府,也是内蒙古的中心城市。2021年,呼和浩特市的总人口350万左右。2021年,呼和浩特市的GDP总量达到了3100多亿。目前,呼和浩特市下辖了4个区、4个县、1个旗,合计9个区县,分别是:回民区、玉泉区、新城区、赛罕区、托克托县、清水河县、武川县、和林格尔县、土默特左旗。
那么,呼和浩特市9个区县的区划格局,到底是如何一步步形成的呢?众所周知,我国行省制度出现于元朝,历经元明清三朝几百年时间的变迁和完善以后,截至清朝统治的中期,形成了内陆18个省的区划格局。在元朝统治时期,呼和浩特被称为丰州,属于连接塞北、陇右、草原各地的商业中心,经济发展、城区设计非常漂亮。
关于丰州的繁华景象,出现了“晴空高显寺中塔,晓日平明城上楼。车马喧阗尘不到,吟鞭斜袅过丰州”的诗句。历经明清两朝,在清朝统治时期,由于各方面的原因,清朝在内蒙古地区并没有推行行省制度。清朝在丰州的旧址上,建设了归绥城。归绥城属于清朝在内蒙古草原上的军事重镇、贸易中心,后来的绥远省,就是在归绥城等地的基础上建立的。
在清朝统治的前期,依靠强大国力支撑,这样的问题并不明显。但是进入清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,清朝一败再败,不得不签署一系列的不平等条约。西方列强开始纷纷窥视清朝的边疆地区,为了巩固边疆地区,清朝陆续组建了奉天省等几个省份。但是,截至清朝灭亡以前,在内蒙古地区并没有组建行省或者其他省级区划。
1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。出于管理内蒙古各地的需要,北洋军阀政权陆续组建了绥远特别区、热河特别区、察哈尔特别区等几个特别区。不过,特别区属于临时性的区划,1928年,当时的政权陆续组建了热河省、绥远省、察哈尔省、宁夏省等4个省份。这4个省份被称为塞北四省,一方面加强了对内蒙古各地的管理,另一方面起到了战略缓冲作用。
当时,呼和浩特市的前身归绥市,一直是绥远省的省会。1947年,内蒙古自治区建立。随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。1954年,内蒙古自治区的首府,迁移到了归绥市。随后,归绥市更名为呼和浩特市。出于建设考虑,内蒙古各地组建了各个地级市、专区、盟。其中,组建了呼和浩特地级市。
起初,呼和浩特市仅仅管理了主城区和郊区,并没有下辖县。50年代末期,在内蒙古新一轮的区划变迁中,1960年,乌兰察布盟的土默特旗,划入了呼和浩特市管理。到了1963年,土默特旗又还给了乌兰察布盟。呼和浩特市仅仅管理主城区,很多项目和工程的进一步推进,都受到了限制。
除了扩大呼和浩特市管理范围,增强呼和浩特市综合实力的需要,1970年,乌兰察布盟的土默特左旗、托克托县,划入了呼和浩特市管理。进入70年代末期,我国经济进入了持续高速发展时期。出于发展建设的需要,内蒙古各地区划开始了进一步的变迁。尤其是进入八九十年代,呼和浩特市的经济发展非常迅猛,城区进一步扩大。
90年代中期,乌兰察布盟的和林格尔县、清水河县、武川县等3个县,陆续划入了呼和浩特市管理。截止这个时候,呼和浩特市的主城区,形成了回民区、玉泉区、新城区、郊区等4个区。加上外围的1个旗、4个县,合计9个区县。进入21世纪,呼和浩特市的主城区面积进一步扩大,城区人口进一步增加。2000年,呼和浩特市的郊区被撤销,组建了赛罕区。
截止这个时候,呼和浩特市4个区、1个旗、4个县的区划格局,已经彻底形成,合计9个区县。当然,出于经济建设的考虑,进入21世纪以后,呼和浩特市陆续组建了经开区、和林格尔新区等几个新区。不过,这几个新区属于功能区,情况比较特殊,一般不会计算在内。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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