乌克兰内战停火协议达成的国际形势背景是怎样的?乌克兰内战停火协议的历史背景是什么?下面是古宫历史网小编为大家精心推荐的乌克兰内战停火协议的历史背景,希望能够解答您的疑问。
乌克兰内战停火协议的历史背景:
近日,关于乌克兰局势,俄、德、法、乌四国在白俄罗斯首都明斯克经过13个小时的闭门会谈,终于谈出了结果,最终美国暂时让了步,四国达成了停火协议。
最终,四方就乌内战双方撤离重型武器、设立非军事区、交换战俘、乌宪法改革等一系列重要问题达成协议,既然网友们很好奇我们是怎么推断出美国让步,且最终四方能达成一致意见的,这里就简单将相关逻辑和分析列一下,供大家参考。
1、俄罗斯无步可让
我们在去年年初的时候就分析过,俄罗斯之所以必须在乌克兰问题上展现强硬,原因是乌克兰是俄罗斯维系大国地位的战略支点,如果乌克兰彻底成了美国的附庸国,则俄罗斯面对北约则无险可守,俄罗斯经济不但会受到重大打击,其大国梦想也将破灭,甚至俄罗斯现在西部的加盟国也可能闹独立搞分裂,俄罗斯在东欧的盟友白俄也将承受巨大压力,所以,俄罗斯必须强烈反击。
鉴于乌克兰局势的发展,当克里米亚加入俄罗斯后,事情已经不可能退回到“颜色政变”之前了,因此,对俄罗斯来说,唯一可以接受的,就是乌克兰修改宪法,构建松散的联邦制政府,这样,乌克兰名义上虽为一个国家,实则变成了高度自治的西乌克兰和东乌克兰,俄罗斯和北约、欧盟也才能维持平衡状态,俄罗斯退无可退,联邦制就是其底线条件。
内战之所以打,正是因为乌克兰政府不愿意搞联邦制,不同意俄罗斯的条件,所以,就现阶段而言,只要乌克兰政府同意了联邦制,就能实现停火,其它诸如交换战俘、设立非军事区、修宪都是相关配套。
2、美国担心和欧盟决裂
美国一直在鼓捣欧俄新冷战,所以一直极力扩大乌克兰内战,前几天准备军援30亿美元就是在这种背景下出现的,但是,欧盟知道其中的危害对欧盟来说有多大,所以不但德法荷强烈反对,连美国的铁杆盟友英国都站出来反对,在这种情况下,奥巴马只能做出让步,别无选择。
所以,在前几天就推断,奥巴马最终会先作让步,一旦欧俄难以达成协议或达成协议后内战继续打,则美国会继续推动军援,到那时,欧盟就没话说了,这一推断后来在新闻中也得到证实,奥巴马在于默克尔会见时强调,他希望各方能通过外交手段化解危机,但也明确表示,如外交谈判失败,将会考虑向乌提供致命性防御武器。
白宫迫于欧盟的一致反对的压力,才没有签署美国鹰派议员的军援乌克兰的建议,但是,今天不签署不代表美国以后不签署,也不代表奥巴马不想签署,所以,我们之前分析曾强调,如果最终内战继续,斡旋失败后美国还会推动这一计划,到那时,欧洲也无话可说。
3、欧俄都担心乌内战扩大
欧盟、俄罗斯都不想乌克兰内战扩大,所以双方有谈拢的欲望,乌克兰处在美欧之间,美国都还没下决心的情况下,当然就只能让德法斡旋着,乌克兰在谈判上实际没什么话语权。
在11日四国谈判结束后,乌克兰外交部长克利姆金就在其“推特”上写道:“抱歉,你们都没睡,我一直在保持沉默,你们明白,有时沉默是更好的表达。”这句话,充分说明乌克兰基本没什么主动权。
俄罗斯不能后退,欧盟不想打,美国暂时不敢迎来怕欧盟和其决裂,这事怎么解决?只能是在俄罗斯原来设定的底线上做文章,达成协议。
4、乌政府军在内战中迟迟占不到便宜
这种涉及到大国博弈的局部内战谈判,归根结底是建立在战场输赢的基础上的,谁赢谁就占主导权,乌克兰内战,乌克兰政府军在东乌毫无优势可言,上次达成协议前就是被大包围才迫不得已同意停火,出了包围圈后,想再试试,所以就继续打,打的结果还是吃亏,半点便宜占不到,在这种情况下谈判,俄罗斯底气很硬,底线分明。
战局场面加上述大国博弈心态和利益取向,即可推导出达成协议这一大概率的结果,所以,我们在四国在莫斯科进行谈判时就推导出美国会让步,最终大概率会达成阶段性缓和的协议,如今,结果出来了,和当时分析的一致。
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