为整肃政风,会昌时期严禁官员无节制的游宴,并取缔了进士曲江集宴。李炎在会昌元年(841年)三月所下的一道诏书,“州县官,比闻纵情杯酒之间,施行喜怒之际,致使簿书停废,狱讼滞冤。其县令每月暇日,不得辄会宾客游宴。其刺史除暇日外,有宾客须申宴钱者听之,仍须简省。诸道观察使任居廉察,表率一方,宜自励清规,以为程法。”
唐代官吏按规定都有宴会钱,这在某种程度上刺激了不正常的消费活动,一个很明显的表现,就是官员往往游宴无度,如此不仅造成物质财富的巨大浪费,也助长了奢侈之风,堕败社会风气,在民众中造成恶劣影响。而更重要的是,官吏因嗜酒贪杯,耽误办公,严重影响了政丵府机构的办事效能。因此,李炎下诏禁止官员游宴,其意旨就在于促进政风的廉洁和政丵府形象的改善。
关于罢进士曲江集宴,史书载之甚详,“武宗即位,宰相李德裕尤恶进士。初,举人既及第,缀行通名,诣主司第谢。其制,序立西阶下,北上东向;主人席东阶下,西向;诸生拜,主司答拜;乃叙齿,谢恩,遂升阶,与公卿观者皆坐;酒数行,乃赴期集。又有曲江会,题名席,至是德裕奏:‘国家设科取士,而附党背公,自为门生。自今一见有司而止,其期集、参谒,曲江题名皆罢。’”李德裕奏罢曲江宴,主要是为了防止官僚小集团的形成。
武宗即位伊始,在即位赦文中宣布:“在开成五年二月八日之前,除了十恶不赦、背叛国家、故意杀人、官员贪赃枉法,这些人不予释放,其他罪犯不管罪行轻重,全部释放。”武宗将官员贪赃与谋反和十恶不赦大罪并列,显示了其坚定的反腐决心和力度。
李德裕入相以后,和武宗有着同样的政治理念,随即全国影响广泛的大规模反腐肃贪行动。公元841年正月,武宗下诏“朝廷刑罚,理当一视同仁,官吏贪赃枉法,不应该有特殊待遇,内外文武官如果收入脏物丝绢三十匹,全部处以极刑。”二月再下诏,凡官员贪污满千钱者,处以极刑。千钱,也相当于现在的人民币三四千元左右。
据《旧唐书》记载:"京城天下系囚,除官典犯赃、持仗劫杀、忤逆十恶外,余罪递减一等,犯轻罪者并释放。"
唐代官俸不高,直观的对比一下大家心里就有数了:唐朝官员一年的收入几乎仅相等于宋朝官员一个月的收入!加上武宗前几朝政局混乱,经济凋敝,因此许多官吏的薪俸收入,连养家糊口都很困难。因为地方财政收入锐减,导致薪俸发放不及时,这样情况下,官员为了养家糊口,只能另寻它途,说直白一点就是贪污腐败了。
还有一点就是,各级官员,凡是有点门路的,都想到京城任职,因为这里不但条件好,机会也多,说不定哪天就飞黄腾达了。因此许多人不愿意到外地任职,尤其是不愿意去边远贫穷的地方,不得不去也是挑较为富裕的地方。
这样的后果就是,中央官员多如牛毛,大部分都是各种冗员,造成严重的人浮于事,效率低下问题,而地方官员连编制都填不满。
为了解决这个问题,武宗即位不久就下令调整官员薪俸,也就是涨工资,稳定官僚队伍,使他们安心工作,由李德裕具体实施。
在严峻刑法的同时,还建立了巡视制度,武宗考虑到当时官吏履职的实际情况,设观察使为居廉察,督察一方,如果督察不力,则面临着被问责的风险。
整顿官僚纪律和作风,一直是历代王朝的一项重要内容。武宗时期,通过取缔进士曲江集宴,阻止了官僚小集团的产生;通过禁止官员无节制的游宴,刹住了流行已久的奢靡浪费之风。
根据存在已久的官员借婚丧嫁娶敛财的现象,根据御史台的建议,武宗于会昌元年就下旨明确要求官员廉洁从政,限制官员借婚丧嫁娶敛财扰民,损坏政风民风,影响官员形象。
武宗这一系列整顿举措,给晚唐的官场带来了一股清新之风,官场生态趋于清明。
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