隋末兵乱迭起,致使田亩荒废,百姓饥馑。天下统一之后,李渊便下《劝农诏》,要求州县牧宰对民众“明加劝导,咸使戮力,无或失时”。随后,唐廷相继颁布一系列诏令,以辅助农业生产,如《罢差科徭役诏》《申禁差科诏》等。通过此类诏令,唐朝将“蠲减徭赋”“不得差科”等作为日常化管理制度予以确立。为避免臣民因沉湎酒醪欢娱而大行屠酤,造成不必要的社会资源浪费,导致耕牛数量减少,李渊发布了《禁屠酤诏》以提倡节俭、禁行屠酤。总的来说,这些措施有力保障了农业的恢复与发展。
《全唐文》卷1《禁屠酤诏》:酒醪之用,表节制於欢娱;刍豢之滋,致甘旨於丰衍。然而沈湎之辈,绝业忘资;惰窳之民,骋嗜奔欲。方今烽燧尚警,兵革未宁,年穀不登,市肆腾踊。趣末者众,浮冗尚多。肴羞曲糵,重增其费。救弊之术,要在权宜。关内诸州官民,宜断屠酤。
为了避免征求不息使百姓不堪重负,李渊以身作则,厉行节俭。为节约财政开支,减轻隋末以来京城寺庙道观因结构庞大、人员芜杂造成的资源浪费,李渊诏令澄清释迦、阐教。有感于隋炀帝的巡幸过度,遍建离宫,广采民女,糜费繁恣的情况,他还颁教将“驰道所有宫室,悉宜罢之,其宫人等,并放还亲属” 。
经过一系列行之有效的经济措施的颁行,武德年间的社会经济逐渐得到了恢复和发展。
《全唐文》卷1《罢贡异物诏》:逸游损德,昔贤贻训;玩物丧志,前典格言。西旅献獒,召公於是作诫;东齐馈乐,尼父所以离心。隋末无道,肆极奢靡,内骋倡优之乐,外崇耳目之娱。冠盖相望,徵求不息;公私扰遽,徭费无穷。朕受命君临,志在俭约,日旰忘食,昧爽求衣。纂组珠玑,皆云屏绝;雕琢绮丽,久从抑止。其侏儒短节,小马庳牛,异兽奇禽,皆非实用。诸有此献,悉宜停断,宣布远迩,咸使闻知。
《全唐文》卷1《罢放栎阳离宫女教》:大业已来,巡幸过度,宿止之处,好依山水。经兹胜地,每起离宫,峻宇雕墙,亟成壮丽。良家子女,充牣其间,怨旷感於幽明,糜费极於民产。替否迭进,将何纠逖?驰道所有宫室,悉宜罢之,其宫人等,并放还亲属
在赋役制度方面,李渊主要延续了北魏的均田制,在此基础上,又实行了租庸调制。
武德二年(619年)二月,李渊初定租、庸、调法。当时因战争而未真正实施。随着天下一统,社会形势渐趋稳定。李渊于武德七年(624年)四月,“初定均田租、庸、调法”,开始在全国推行租庸调制。
租庸调制是一种以人口为基础,以土地为载体的赋役制度,从国家角度讲,它为征税提供了一个颇具操作性的执行标准,在唐代前期扩大并稳定了国家税收,有力促进了人口增长和经济发展;从民众角度看,它提供了赖以生存的土地资源,在一定程度上减轻了农户负担。由此可见,李渊在位之时创立的租庸调制适应了隋末唐初现实社会,成为唐代前期社会经济制度的核心。
《旧唐书》卷48《食货志上》:武德七年,始定律令。以度田之制:五尺为步,步二百四十为亩,亩百为顷。丁男、中男给一顷,笃疾、废疾给四十亩,寡妻妾三十亩。若为户者加二十亩。所授之田,十分之二为世业,八为口分。世业之田,身死则承户者便授之;口分,则收入官,更以给人。赋役之法:每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫、绢、絁各二丈,布加五分之一。输绫、绢、絁者,兼调绵三两;输布者,麻三斤。凡丁,岁役二旬。若不役,则收其佣,每日三尺。有事而加役者,旬有五日免其调,三旬则租调俱免。通正役,并不过五十日。若岭南诸州则税米,上户一石二斗,次户八斗,下户六斗。若夷獠之户,皆从半输。蕃胡内附者,上户丁税钱十文,次户五文,下户免之。附经二年者,上户丁输羊二口,次户一口,下,三户共一口。凡水旱虫霜为灾,十分损四已上免租,损六已上免调,损七已上课役俱免。
唐立国之初,仍然沿用汉代以来通行于世的五铢钱。武德四年(621年)七月,为整治混乱的币制,李渊废隋钱,效仿西汉五铢的严格规范,开铸“开元通宝”,取代社会上遗存的五铢。时人认为“新钱轻重大小最为折衷”,一度使“远近甚便之”。贞观年间仍继续沿用开元通宝,高宗时一度改铸新钱,最终复行开元通宝。开元通宝的使用,使唐代货币保持了长期的统一与稳定。它在钱币铸造的形制、重量上成为唐代乃至后世各朝铜钱的范本。
《旧唐书·食货志》记载:“(唐)高祖即位,仍用隋之五铢钱。武德四年(公元621)七月,废五铢钱,行开元通宝钱,径八分,重二铢四絫,积十文重一两,一千文重六斤四两。”钱文由书法家欧阳询书写,面文“開元通寳”,形制仍沿用秦方孔圆钱。
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