​浙江与江苏的区划变动，江苏省的1个县，为何划入了浙江省？

在之前的文章中，作者和大家聊了江苏省与周边各省之间的区划变迁，例如江苏省与山东省、江苏省与安徽省、江苏省与上海市之间的区划变迁。今天，我们聊聊江苏省与浙江省的区划变迁。围绕嵊泗县的归属，浙江省与江苏省之间，曾经反复调整和划分。最终，在50年代，划入了浙江省管理。那么，嵊泗县为何会被划入浙江省呢？

首先，我们聊聊浙江省的基本情况。浙江省属于我国东南地区省份，属于我国著名的江浙沪地区。浙江省是我国的人口大省、经济强省，按照2021年的统计数据，浙江省总人口6500多万，在我国各个省份中，6000多万的人口基数并不少。近年来，各省人口不断进入了浙江省，进一步增加了浙江省的人口基数。

2021年，浙江省的GDP总量达到了7.35万亿，排名全国第4位。不得不说，浙江省各个城市的发展非常均衡。从人均经济来说，浙江省的人均GDP水平很高，与苏南地区并驾齐驱。目前，浙江省总计下辖了11个地级市，分别是：杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市。

当然，杭州市和宁波市属于副省级城市。我国总计有15个副省级城市，由此可见，浙江省的综合实力很强。目前，嵊泗县隶属于浙江省的舟山地级市管理。嵊泗县地处我国1.8万公里海岸线的中心，我国贸易及运输最繁忙的南北海运和长江水运“T”型枢纽点上，扼长江、钱塘江出海口之要冲，是国内外海轮进出长江口的必经之地。

同时也是长江黄金水道连通外海的唯一通道，更是配套上海国际航运中心的核心港区，集“黄金海岸”和“黄金水道”的区位优势于一体。嵊泗县背靠沪、杭、甬等大中城市群和长三角辽阔腹地，距上海芦潮港31海里、宁波75海里和舟山74海里。随着东海大桥的建成和沈家湾客运中心顺利投入运行，嵊泗县已融入上海、杭州两小时经济圈，更有利于接受长三角周边经济发达地区的辐射。

但是，围绕嵊泗县的归属，江苏省与浙江省之间，曾经进行了反复划分和调整。直到50年代，江苏省才把嵊泗县，划入了浙江省管理。那么，两个省之间为何会反复调整嵊泗县呢？

众所周知，我国行省制度出现于元朝。在元朝统治时期，江苏南部与浙江省大部分地区，都隶属于江浙行省管理。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基础上，进一步完善和划分，把全国划分为南北直隶十三个省。在明朝统治时期，嵊泗列岛一直隶属于浙江省宁波府的定海县管理。

当时，明朝组建了南直隶，南直隶管理范围很大，包括了现在的上海、江苏、安徽等大片地区。17世纪中期，清朝逐步确立自己的统治以后，开始进一步调整各地的区划。南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省人口众多、面积辽阔、经济发达、水网密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了江南省，组建了江苏省、安徽省。

在清朝统治的初期，沿用了明朝时期的规矩，嵊泗县仍然隶属于浙江省。当时，嵊泗列岛属于江浙两省渔民的重要捕鱼区。但是，并没有划定水域。1690年，康熙皇帝在位的第29年，为了解决江浙分汛的问题。浙江省宁波府定海县下辖的嵊泗列岛，划入了江苏省管理。具体来说，划入了江苏省的太仓直隶州管理，从这个时候开始，嵊泗列岛开始隶属于江苏省。

浙江省的地形结构复杂，出现了“七山二水一分田”的说法。由于地形结构的复杂性，形成了浙江省各个州府的不同区划。截止清朝乾隆皇帝在位时期，浙江省形成了11个府的区划格局。分别是：杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、台州府、金华府、衢州府、严州府、温州府、处州府。11个府被分为了上八府和下三府，其中，杭州府、嘉兴府、湖州府属于下三府。

其他8个府，属于上八府。同一时期，在江苏省内，形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局。分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。1912年，统治了200多年清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。江苏、浙江两个省份经济发达，地理位置重要，各地军阀反复争夺，对各地经济造成了极大的破坏。

1912年之后，嵊泗列岛隶属于江苏省的崇明县管理。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。出于实际管理的需要，江苏省被分为了苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的区划，基本对标了各个省。建国初期，除了上述4个行署区之外，我国还组建了陕北行署区、陕南行署区、旅大行署区等一系列的行署区。

出于嵊泗列岛的重要性，1949年，江苏省组建了嵊泗县。当时，嵊泗县隶属于苏南行署区的松江专区管理。松江专区下辖了10个县，分别是：松江县、上海县、川沙县、南汇县、奉贤县、金山县、青浦县、嘉定县、宝山县。过分复杂的区划，并不利于经济建设。1952年，苏南行署区、苏北行署区被撤销，重新合并为江苏省。在此之后，嵊泗县继续隶属于江苏省的松江专区管理。

50年代前期，我国沿海地区的海防任务至关重要。尤其是在海空军力量薄弱的情况下，近海防御属于重中之重。从地缘格局来说，嵊泗县与舟山群岛等地，组成了非常完善的近海防御体系，形成了一道坚固的屏障，拱卫了整个长三角区域的安全。但出现了一个很有意思的情况，在地方区划来说，嵊泗县隶属于江苏省管理。

从部队隶属来说，嵊泗县各个岛屿上的陆军、海军部队，则隶属于浙江。从各方面的实际需要，1953年6月，江苏省松江专区下辖的嵊泗县，重新划入了浙江省管理。嵊泗县划入了浙江省以后，与舟山群岛共同组成了舟山专区。

当然，江苏省不会白白把嵊泗县划入浙江省。为了弥补江苏省的损失，江浙两省开始调整太湖水域的管辖范围。在此之前，太湖水域由江苏省的无锡、苏州和浙江省的湖州等地共同管理。嵊泗县划入浙江省以后，太湖水域的管辖范围出现了很大的调整。太湖水域绝大部分管辖区，划入了苏州和无锡等地管理。至于湖州，留下了太湖水域50米的管理范围。

因此，出现了“湖州不管湖”的说法。认真的说，嵊泗县划入浙江省管理，有利于对整个舟山群岛实施统一的地方管理和经济发展。嵊泗县是宁波—舟山港的重要组合港，更是上海国际航运中心的核心港区，主要有洋山港区、泗礁港区和绿华山港区。

目前，深水岸线已开发利用15公里，尚有70%岸线未利用开发。进港航道水深在20米以上，25—30万吨级船舶可全天候进出港口。港域内有锚地10处，其中可锚泊10万吨级的锚地有5个，可锚泊30万吨级船舶的锚地有3个，占舟山港的60%。2021年实现港口货物吞吐量10160.14万吨。

自古以来，没有一成不变的区划。每个时期根据阶段需要不同，肯定会调整区划和管辖范围。关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。