在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国东北各地的经济发展和区划变迁,例如沈阳市、长春市、大连市等等。今天,我们聊聊辽宁省与吉林省之间的区划变迁。50年代中期,我国辽宁省的13个县,为何陆陆续续划入了吉林省管理。其实,这是我国东北地区的区划变迁有关,涉及了东北三省。今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊辽宁省的基本情况。辽宁省是我国东北地区的省份,也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2020年七普的数据,辽宁省总人口4200多万人。在我国各个省份中,这样的人口基数并不算少。2021年,辽宁省GDP总量2.75万亿。辽宁省工业发展,尤其是重工业和航空工业,属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。
辽宁省下辖了14个地级市,分别是:沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中,包括了沈阳市、大连市2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市,由此可见,辽宁省的重要程度和综合实力。作者有好几位朋友就是辽宁人,生活在沈阳市和大连市。
在东北地区的区划格局中,吉林省与辽宁省属于兄弟省份。其实,两个省之间的区划调整,直到50年代中期才基本上稳定下来。1954年,辽宁省的3个地级市、13个县,陆续划入了吉林省管理,从而形成了辽宁省、吉林省当代的区划格局。那么,辽宁省的13个县,为何划入了吉林省管理呢?
众所周知,我国行省制度起源于元朝。我国内陆各省的基本区划,历经了元明清三朝的不断完善和调整,截至清朝统治中期,内陆各省的区划格局已经基本形成。不过,东北地区的情况特殊,清朝把东北地区视为自己的龙兴之地,曾经严禁中原百姓进入东北地区。以至于截至清朝嘉庆皇帝在位时期,东北的总人口只有100余万人。
由于人口稀少,东北地区肥沃的土地无人耕种。很多资源没有被开发,各方面的建设相对于中原各省都明显滞后。清朝在东北地区,并没有组建行省,而是设立了3大辖地将军,分别是:黑龙江将军、盛京将军、吉林将军。依靠辖地将军管理东北地区的所有军政事务,由于缺乏地方区划和各级地方官员,清朝对东北地区的实际控制力很有限。
在清朝统治的前期,依靠强大国力的支撑,缺乏各级区划的问题并不明显。进入清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、清法战争等等,清朝一败再败。东北地区资源丰富,战略地位非常重要,西方列强纷纷染指东北地区。尤其是沙俄和日本,为了控制东北地区,爆发了日俄战争。
1908年,出于加强对东北地区管理的需要,清朝撤销了三大将军辖地,组建了东北三省,组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。这就是东北三省最早的雏形,不过,请注意,当年的东北三省与当代的东北三省,在区划方面差异非常大,根本不是一回事。1912年,已经统治了200多年的清朝灭亡,我国进入了军阀混战的阶段。当时,东北地区在奉系军阀的控制之下。
1928年,奉天省更名为辽宁省。1931年9月,日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内,日本军队逐步占领了东北全境,并且扶持了伪政权。为了加强对东北地区的控制,日本军队拆分了东北地区原有的三省区划,先后组建了东北14省、东北19省的格局。每个省的管理范围都不大,仅仅相当于现在的两三个地级市。
1945年,日本战败投降以后,当时的政权重新调整了东北地区的区划,把东北19个省合并压缩为东北9省。1949年,我国再次调整了东北地区的区划,东北地区形成了6个省的区划,分别是:松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省。
当时,辽东省管理了5个地级市,合计管理了29个县,省会设立在丹东市。辽西省管理了4个地级市、合计下辖了21个县,省会在锦州市。除了辽东省、辽西省之外,鉴于管理大城市的需要,沈阳市、抚顺市、鞍山市等4个大城市,被临时提升为直辖市。在50年代前期,我国总计设立了10多个直辖市。除了北京、上海、天津等几个直辖市以外,沈阳、长春等城市,也被临时提升为直辖市。
进入50年代以后,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。我国156个重要项目中,50多个项目落户在东北各地,工业地位非常重要。这一阶段,过于复杂的区划,并不利于管理和建设。1954年,沈阳市等几个临时性的直辖市被撤销。与此同时,黑龙江省与松江省合并,组成了新的黑龙江省。辽东省与辽西省被撤销,合并重建了辽宁省。
东北地区历经这一轮区划调整以后,出现了一个非常有意思的情况。黑龙江省、辽宁省都是由两个省合并而来,出现了黑龙江省、辽宁省的管理范围过大,吉林省管理范围过小的问题。从东北地区均衡发展的角度来说,需要进行调整和进一步的规划。出于综合发展的需要,对于东北地区的区划调整开始了。
1954年6月,辽宁省下辖的通化市、四平市、辽源市3个地级市,东丰县、西安县、海龙县、通化县、柳河县、辉南县、靖宇县、抚松县、长白县、临江县、集安县等13个县,划入了吉林省管理。随后,吉林省在上述地区的基础上,组建了通化专区、四平专区,也就是现在的通化地级市、四平地级市。
不得不说,3个地级市、13个县的划入,大大增加了吉林省的管理范围和人口总量,进一步提高了吉林省的综合实力。从东北三省均衡发展的角度来说,更加有利于东北地区的整体建设。
关于我国各省市区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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