​德阳市的区划调整，四川省的重要城市，为何有6个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国四川省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如南充市、绵阳市、宜宾市等等。今天，我们聊聊四川省的德阳市。德阳市是四川省下辖的地级市，也是四川省的重要城市之一。目前，德阳市总人口300多万，下辖了6个区县。那么，德阳市6个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

首先，我们聊聊西南地区的四川省。四川省属于西南地区综合实力最强的省份，对于巩固西南地区、带动西南地区发展，起到了很大的作用。四川省是我国的人口大省、粮食大省，四川省的气候适中，非常适合生活。按照2020年的统计，四川省总人口8370多万人。在我国各个省级区划中，拥有8000万以上人口的省份，总计只有5个。

四川省的粮食产量很高，而且种类齐全，例如水稻、小麦等等等。至于四川的美食，更是天下闻名。2021年，四川省的GDP总量达到了5.38万亿，达到了非常不错的水平。由于四川各地非常适合生活，出现了“少不入川，老不离蜀”的说法。目前，四川省下辖了21个地级区划，包括了18个地级市、3个自治州。

分别是：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝自治州、甘孜自治州、凉山自治州。。成都市是四川省的省会城市，同时也是西南地区综合实力最强的城市之一、全国15个副省级城市之一、全国15个新一线城市之一。

四川省的地形结构复杂，外围是山地和丘陵，易守难攻。中部则是肥沃的平原，出现了天府之国的说法。由于四川省地形结构的特殊性，在我国古代历史上，一旦中原王朝的统治崩溃。在四川地区，非常容易出现割据政权，例如蜀汉、成汉、前蜀、后蜀等等。

德阳市是四川省下辖的地级市之一，按照四川省的发展规划，德阳市属于四川省的7大区域中心城市之一，属于四川省的重要城市。2021年，德阳市总人口340多万人。2021年，德阳市的GDP总量达到了2600多亿。从人均经济来说，德阳市达到了非常不错的水平。目前，德阳市下辖了2个区、1个县、3个县级市，合计6个区县。

分别是：旌阳区、罗江区、中江县、广汉县级市、什邡县级市、绵竹县级市。那么，德阳市6个区县的区划结构，到底是如何一步步形成的呢？

众所周知，我国行省制度出现于元朝统治时期，历经了元明清三朝几百年时间的调整和完善基本形成了内陆各省的大体框架格局。清朝雍正皇帝在位时期，调整了西南各省的区划以后，西南各省的框架格局，已经基本形成。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，四川省形成了12个府、9个直隶州、4个直隶厅的区划格局。

分别是：成都府、重庆府、保宁府、顺庆府、叙州府、夔州府、龙安府、宁远府、雅州府、嘉定府、潼川府、绥定府、绵州、茂州、邛州、眉州、泸州、资州、忠州、永宁州、酉阳州、杂谷厅、松潘厅、懋功厅、石砫厅一个问题出现了，四川省为何设立了这么多的直隶州和直隶厅。

这是因为四川省地形复杂，部分地区生活着大量的土司部落。朝廷出于改土归流的需要，设立了众多的直隶州、直隶厅。在清朝统治时期，德阳市下辖的区域中，部分地区隶属于绵州直隶州管理，部分地区隶属于成都府管理。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。当时，四川省的情况最特殊。

四川各地出现了大小军阀相互进攻的局面，反复混战了10多年时间，出现了“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”的说法。由于军阀混战严重，对各地经济造成了很大的破坏。再加上部分地区的土匪残酷压榨，百姓们的日子很苦。一转眼到了建国初期，大规模战争已经基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期。

四川省面积辽阔、人口众多，鉴于实际需要，四川省被临时划分为川北、川南、川西、川东4大行署区。行署区属于50年代初期的临时性区划，建国初期，除了上述4大行署区之外，我国还组建了陕北、苏北、旅大、皖南等一系列的行署区。行署区对标了各个省份，一个行署区下辖了几个专区。过分复杂的区划不利于经济建设。1952年，4个行署区被撤销，重新组建了四川省。

当时，德阳各地一直隶属于绵阳专区管理。在最鼎盛时期，绵阳专区下辖了21个县，分别是：绵阳县、江油县、彰明县、青川县、平武县、广元县、昭化县、旺苍县、剑阁县、梓潼县、三台县、盐亭县、射洪县、遂宁县、蓬溪县、潼南县、中江县、德阳县、罗江县、绵竹县、安县、北川县。

时间进入了60年代后期，我国各个专区更名为地区，绵阳地区更名为绵阳地区。与此同时，随着三线建设的大规模开始，我国华北、东北的大量企业，迁移到了德阳等地，直接刺激了德阳的城区扩大和经济发展，形成了现代大工业的基础和城市框架。进入70年代中后期，德阳县的城区规模、经济水平等各个方面，已经远远高于周边的各个县。

70年代末期，我国经济进入了快速发展阶段。为了适应大环境的需要，发展经济。我国各省下辖的各个地区，开始陆续进行区划调整。1983年8月，四川省组建了德阳地级市。绵阳地区下辖的德阳县、中江县、绵竹县和成都市的广汉县、什邡县，划入了德阳地级市管理。此时，德阳市下辖了5个县，没有组建自己的城区。

鉴于这个问题，1984年9月，德阳县被撤销，组建了市中区。此时，德阳市下辖了1个区、4个县。随着德阳市各地的发展，1988年，德阳市下辖的广汉县被撤销，组建了广汉县级市。进入90年代以后，出于科学建设的考虑，1996年，德阳市的市中区被撤销，组建了旌阳区、罗江县。同一年，绵竹县、什邡县被撤销，组建了绵竹县级市、什邡县级市。

截止90年代中期，德阳市下辖了1个区、2个县、3个县级市。进入21世纪以后，德阳市的持续迅猛发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。各地的区划也在调整，2017年，德阳市的罗江县被撤销，组建了罗江区。截止这个时候，德阳市2个区、1个县、2个县级市的区划格局，已经彻底形成。

当然，进入21世纪以后，出于建设发展的需要，进入21世纪以后，德阳市陆续组建了经开区、高新区、凯州新城等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。