窦威（？－618年），字文蔚，扶风平陵人，唐朝宰相、外戚，隋朝太傅窦炽之子，太穆皇后堂叔。窦威出身于河南窦氏三祖房，雅好文史，早年曾出仕隋朝，历任秘书郎、蜀王府记室、内史舍人、考功郎中，后坐事免职。唐高祖太原起兵，窦威补任大丞相府司录参军，参与制定朝廷典制。武德元年（618年），唐朝建立，窦威担任内史令。病逝后，追赠同州刺史、延安郡公，谥号靖。
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窦威年轻时性情沉静，器量不凡，而且博览群书。窦家世代勋贵，以武勇著称，子弟都喜爱武艺。窦威却偏好文史，因此被诸兄讥为书痴。
隋朝建立后，窦威得到内史令李德林的举荐，担任秘书郎。他在任期满后，仍然不肯调任，坚持留在秘书监，继续精研学问。当时，窦氏诸兄都因军功得授显职，对只任闲职的窦威非常轻视，对他道：“从前孔子积学成为圣人，仍是困顿失意，你又希求什么呢？”窦威笑而不答。
后来，窦威被蜀王杨秀征辟为记室，因杨秀多行不法，便称病离职，返回乡里。仁寿二年（602年），杨秀因罪被废为庶人，王府属官大都获罪，只有窦威得以幸免。大业四年（608年），窦威升任内史舍人。他多次劝谏隋炀帝，结果违忤旨意，被调任考功郎中，后又坐事免职。
义宁元年（617年），唐国公李渊攻入长安，立代王杨侑为帝，自任大丞相，并任命窦威为大丞相府司录参军。当时，李渊正筹建新朝，因窦威在隋朝任职多年，熟知朝纲礼仪和各项典制，便让他参与起草各项章程、制度条令的工作。
武德元年（618年），李渊代隋称帝，建立唐朝，是为唐高祖。窦威为高祖起草登基诏书，被拜为宰相，担任内史令。他议论政事得失，阐述清晰，并常引古事劝谕，深受唐高祖的亲近、器重。唐高祖常把窦威召入内室，与他促膝长谈。
同年六月，窦威患病，唐高祖亲自到他府中探视。不久，窦威病逝，遗命薄葬。唐高祖得知，追赠他为同州刺史、延安郡公。赐谥号为靖，并让太子李建成与百官一同前去送葬。
唐高祖曾对窦威道：“北周时有八柱国，我家与你家都曾位列其中。如今我是皇帝，而你却是宰相，这岂不是不平等吗？”窦威惶恐的道：“我窦家在汉朝时便是外戚，北魏之时又有三位皇后。如今陛下开国，臣又因姻戚的身份得到任用。臣日夜忧惧，惟恐不能胜任。”唐高祖大笑道：“您是在用三朝后族向我夸耀吗？关东之人与崔氏、卢氏结亲，便自鸣得意。您家世为帝室姻戚，不也很贵重吗？”
李渊：威，今之叔孙通也。
刘昫：⑴威守道，轨临戎，抗居丧，静经略，璡音律，仍以懿亲，俱至显位；才能门第，辉映数朝，岂非得人欤？唐之昌也，不亦宜乎！⑵温、陈才位，文蔚典礼。诸窦戚里，荣盛无比。
宋祁：高、窦虽缘外戚姻家，然自以才猷结天子，厕迹名臣，垂荣无穷，时有遇合，故见诸事业。古来贤豪，不遭与运，埋光铲采，与草木俱腐者，可胜咤哉！窦宗自魏讫唐，支胄扶疏数百年，所冯厚矣。
窦威著有文集十卷。 《全唐诗》则收录其诗作一首：《横吹曲辞·出塞》。
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