秦襄公（？—公元前766年），嬴姓，赵氏，名开，秦庄公次子，是春秋时期秦国被正式列为诸侯的第一任国君，公元前778年―公元前766年在位。公元前778年，秦庄公去世，秦襄公即位。当时秦国力弱，狄戎为近患。秦襄公即位初，将其妹缪嬴嫁给戎人丰王为妻，以分化戎人。公元前776年，秦襄公迁都汧邑（今陕西陇县），向东进逼。公元前771年，申侯联合犬戎进攻镐京，袭杀周幽王于骊山之下，秦襄公以兵救周。周平王东迁，秦襄公出兵护送，以功封诸侯。东迁后，周平王把王室无力控制的岐山以西的土地赐予秦国，自此秦国开始成为西周的诸侯
秦人祖居东方。西周初年，嬴姓一支西迁，游牧于渭水流域
。后因非子养马有功，周孝王将秦地（今甘肃天水）封给非子。西周晚期，秦仲诛伐西戎有功，获封西垂大夫，后传位长子秦庄公。秦襄公是秦庄公次子，其长兄世父知其有雄心壮志，于是将太子之位让给秦襄公。秦庄公四十四年（公元前778年），秦庄公去世，秦襄公即位。 当时，戎狄之势仍非常强大，直接威胁秦国的基业之本。另一方面，秦国仅为“大夫”之职，只有卖命效力的义务，并未得到周王室的信任。秦襄公深知秦人是在夹缝中求生存，稍有不慎将会导致灭种之祸。秦襄公审时度势，于秦襄公元年（公元前777年），将其妹穆嬴嫁与西戎丰王为妻 ，秦襄公的决策显示出他的敏锐判断力和战略眼光。
秦襄公二年（公元前776年），秦襄公将都城迁到汧邑 （今陕西省陇县东南）。同年，戎兵大举围攻犬丘，世父率军顽强抵抗，不幸城破被俘。由于秦襄公和亲西戎，而且据有汧邑战略要地，戎人没有诛杀世父，一年后便放其归秦 ，双方一度和好相处。秦襄公通过嫁妹、迁都这两项重大决策，秦人一方面加强与周王室的关系，得到较可靠的声援；另一方面东进占据汧邑膏沃之地，可以大力发展生产，加强武备，赖此进入一个快速发展阶段。
秦襄公七年（公元前771年），申国国君申侯因周幽王废黜自己的女儿申后、外孙姬宜臼而恼怒，于是联合缯国、犬戎进攻周朝都城镐京，在骊山下杀死周幽王，西周灭亡。 当时，秦襄公曾率兵援救周朝，作战得力，立有大功。
周幽王死后，诸侯共立太子姬宜臼为王，是为周平王。当时丰镐周围主要有四种力量：一是周幽王和姬伯服的势力，他们死后由王子余臣（周携王）继承；二是周平王的势力；三是戎族的势力；四是秦的势力。在周幽王被杀之后，秦襄公面临的抉择是或者追随周携王，或者拥戴周平王。秦襄公利用周王室的传统威信，而并不拘于秦国与周幽王、姬伯服的旧有关系，特别是周幽王死后，他更没有必要与王室的正统代表周平王相敌对。于是在周朝为逃避犬戎祸难，都城东迁洛邑时，秦襄公派兵护送周平王。周平王封秦襄公为诸侯，赐给他岐山以西的土地。并说：“犬戎凶恶无道，掠夺我们岐、丰的土地，只要秦国能攻打并赶走西戎，就可以占有那些土地。”周平王与秦襄公盟誓，封给他爵位。秦襄公这时才开始建立诸侯国，享有与齐、晋、郑等国一样的地位，得与山东各诸侯国互通使节，彼此访问。这是巨大的飞跃。秦襄公非常高兴，即立西汧，用骝驹、黄牛、羝羊各三头的太牢大礼，在西畴祭祀白帝 ，以庆贺秦国的正式立国。
尽管秦人获得在关中地区自由发展的机会，但是在建国之初
，还面临着能否生存下去的严峻考验。周平王赐给秦的土地，实际上布满戎、狄部落，秦国要存在下去，就必须与戎、狄作长期的斗争，不断壮大自己，拓展疆土。最初几年的斗争，均以秦国的失败而告终。秦襄公眼看着封赐给自己的土地却得不到手，很不甘心，于是连年向戎、狄发动进攻。秦襄公有一次率兵终于攻到属于自己的封地岐山，但未能立足，只好退回"西垂"故地。秦襄公十二年（公元前766年），秦襄公讨伐西戎，打到岐山时突然去世，其子秦文公继位。
秦襄公是春秋初期的一位杰出君主，在位时日虽不算很长，但他开创的基业及其雄才大略，为秦国社会发展和强盛奠定基础。
左丘明《国语》：“及平王之末，而秦、晋、齐、楚代兴，秦景、襄（秦庄公、秦襄公）于是乎取周土，晋文侯于是乎定天子，齐庄、僖（齐前庄公、齐僖公）于是乎小伯，楚蚠冒（楚蚡冒）于是乎始启濮。”
司马迁《史记》：“秦起襄公，章于文、缪，献、孝之后，稍以蚕食六国，百有馀载，至始皇乃能并冠带之伦。”
司马贞《史记索隐》：“襄公救周，始命列国。”
《史记·卷五·秦本纪第五》
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