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分封制:周天子权力下放的利与弊
先来看看很多大臣们坚持的分封制。这个制度的起源已经模糊了,但是很著名的应该就是西周初期分封诸侯的事情。周天子把整个国家的土地和人民分给王族、功臣以及先代的贵族们,让他们自己管理自己的小国家,但是必须要向周天子贡献财物,出兵的时候要随同征战。
分封制给周天子带来了明显的好处。分封出去的国家该怎样管理,那都是诸侯的事情,周天子不用操心,也就相当于是权力下放。这样做可以减轻周天子的负担,同时也增加了各地贵族的政治责任感。而且,分封制也有利于加强朝廷与各地贵族的联系,使得朝廷可以更好地掌控各地的情况。
然而分封制也同样存在着一些明显的坏处。不是所有人都能够时刻保持对周天子的敬畏之心,时间一长,难免跑出来几个不忠的人。毕竟,他们也拥有自己的国家,吞并一些小国家、扩大疆域、增加人口、提高势力,谁不想这样做呢?于是,西周的分封带来的结果就是东周列国你争我打,分封制面临崩溃,诸侯争霸的局面形成,完全不把周天子放在眼里。
因此提到东周的时候,很多人都是有些懵的,完全不知道东周有什么。但是一说起春秋战国,马上就不一样了,最不济也知道战国七雄秦国统一的历史。由此可见,分封制给周王朝带来的结果究竟是什么。
于是,西周的分封带来的结果就是东周列国你争我打,分封制面临崩溃,诸侯争霸,全然不把周天子放在眼里。因此,很多人在提到东周的时候,都是有些懵的,完全不知道东周有什么,但是一说起春秋战国,马上就不一样了,最不济也知道战国七雄秦国统一的历史。由此可见,分封制给周王朝带来的到底是什么。
在这里就说两个历史事件。一个是春秋时期楚王问鼎,楚庄王北伐,向周天子周定王的使者王孙满询问制作九鼎需要的尺寸和大小九鼎象征着国家权力,楚庄王这一举动,丝毫不掩饰自己取代周天子的心。
尽管王孙满说,没有德行,有鼎也没用,前代夏禹、商朝、周朝,哪一个不是因为有德而前朝失德,鼎才会转移,天下易主。这话虽然让楚庄王对不出来,但是他的野心和这个故事,却就这样流传了下来。
另一个,就是秦国了。秦国从何而来?就是周王室分封的诸侯国啊。如果没有周王室分封,就没有最开始的秦国,更不会有后来一统天下的秦国,取代周朝建立秦朝。这样的分封制,弊端可想而知。
三年之后,楚王渡江攻打西周在汉中布置的重镇,第一次失败后回国养精蓄锐,吞并了周围的国力衰弱但物资丰富的权国,改权国为权县。熊通命权王做了县尹,权王哪里愿意接受这种从王变成县尹的落差,于是私下召集兵马发动叛乱。
郡制起源于春秋时期的秦国,秦穆公嬴任好,秦德公少子,秦宣公、秦成公之弟,被《史记》认定为春秋五霸之一。
秦穆公九年(前651),晋公子夷吾即晋惠公,对秦国使者谈到“君实有郡县”,为秦国设郡的最早记载,也是中国历史上最早关于郡制的记载。
到了秦始皇时期,他当然知道,分封制究竟有什么样的弊端,如果真的要用分封制,保不齐什么时候秦朝就被另一个“秦国”取代了。
因此,当大臣们都建议实行分封制的时候,秦始皇怎么会不知道他们心里想的是什么,尽管所有人都对分封制没有异议,他还是在朝堂上让大家讨论,也能看得出来,秦始皇其实根本不希望实行分封制。
这个时候,还是廷尉的李斯就站出来了,陈数分封制的弊端,再用事实说话,郡县制已经在一些地方试行,并且很成功,完全可以推而广之。
秦始皇自然明白其中的差别,他非常赞成李斯的观点,郡县制也就这样实行了。事实证明,郡县制的确更优于分封制,对于中央集权优势更加明显。
李斯推行的郡县制,可以说是封建制的经典管理制度,在当时是无比先进的。当然,这种新制度必然触及很多利益,李斯的推行,其下场也堪忧。
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