台湾逐渐变成了国民党政府的重要基地。大陆的战事愈演愈烈，到了1948年年底，长江以北全线解放，蒋介石面临着交出权柄的压力。就在此时，他把目光转向了与大陆隔着几百里海峡的台湾。他决定要更好地经营这个孤悬海上的“大后方”。于是，这一年的12月2
台湾逐渐变成了国民党政府的重要基地。大陆的战事愈演愈烈，到了1948年年底，长江以北全线解放，蒋介石面临着交出权柄的压力。就在此时，他把目光转向了与大陆隔着几百里海峡的台湾。他决定要更好地经营这个孤悬海上的“大后方”。
于是，这一年的12月29日，正在台湾养病的陈诚接到了来自蒋介石的人事调令。
陈诚是蒋介石的爱将。他是浙江青田人，毕业于保定军校，从很早起就受到蒋介石的赏识，33岁就当上军长，抗战后晋为一级上将，并凭着其才干和受重任的程度，一向有“小委员长”的称号。宋美龄甚至将干女儿谭祥嫁给了陈诚。
陈履安（陈诚之子）：我外祖父是谭延闿先生，是清朝的翰林，后来参加了国民革命军，在国民政府成立之后，他也做过第一任行政院院长。外祖父五十三岁（实为五十一）就去世了，去世以前把我母亲托付给了蒋夫人，后来也是“老总统”和蒋夫人做媒，让我父亲认识了我母亲。
既是心腹又是干女婿，陈诚在蒋介石的心目中分量之重由此可见。
而当时的陈诚，正因为胃部开刀而辞去了参谋总长的军职，离开东北搬到了台北近郊的草山养病。
陈履安：他就想着开刀之后到哪里去修养。上海还是很复杂，不能修养，人家都要来找他，那时候蒋“老总统”就说，“你到台湾去吧”。他觉得很好，就在1948年10月1号到了台湾。
11月，我们孩子就说要到台湾去看父亲，大家就都到台湾去了，也没带什么东西。我跟兄弟们谈起来，想到的只是不回南京的话，有的小玩意就可以带去了，泥巴娃娃、玻璃之类的小玩意，就只有那些东西。一直到今天我还记得那一幕，有些东西放在哪里都还记得。我那时候到台湾才11岁。
一家团聚后一个多月，一封发自南京的电报打断了陈诚悠闲的养病生活。他比军事才能更卓越的政治才干，让蒋介石决定再次委之以重任。
陈履安：1948年12月29号，魏道明到阳明山来见我父亲，说得到了电报，要我父亲立刻接（任）省主席。看了电报之后，魏道明先开口讲话，说这个事情很突然，但其中必然有重大的原因，我们都是蒋公的部下，你就赶快接吧。我父亲本来还是说先了解一下，马上打了电报到南京，告诉蒋公“务必请你重新考虑，我愿意尽一切力量来辅助他（魏道明）做这个事”，因为他跟魏主席长谈了之后，很佩服他，觉得他真是很优秀的一个人，但（南京）又来电报，要他立刻接任。
陈诚上任了。他所面对的台湾，已全然不同于陈仪所面对的台湾。
但经济困难的问题依旧存在。此时的台湾比1945年刚刚光复时更加凋敝，虽然曾以生产稻米和甘蔗著称，此时的米粮价格却一再飙升，通货膨胀极为严重。当时台湾的农粮和土地问题与国共内战爆发前的大陆极为相似，于是刚刚接任台湾省主席的陈诚，很快宣布了一个叫“三七五减租”的计划。他决心要在台湾标本并治，以迅速安定农村，避免共产党的势力介入台湾。
陈履安：他发现台湾的农民比例非常高，六七百万人里，有380万是农民，而且绝大部分都是佃农，跟地主之间没有合约，地租大概是75%，就是你收入的粮食75%要给地主。我父亲就把他在湖北推行的“二五减租”改为“三七五减租”，在台湾实施，就是地主只能拿37.5%，农民的收入一下子就增加了一倍（多）。
这项措施自然受到了农民的欢迎。农民获得了实利，同时也提高了粮食生产的热情，台湾的经济基础得到一定程度的恢复。但此刻，另一个大问题依旧摆在陈诚面前：人口。
1945年10月国民政府接收台湾时，台湾只有600万人口，但到了1949年年初，短短3年多人口就暴增了一百多万，而人们还在源源不断地迁徙而来。面临这抵挡不住的迁徙人潮，陈诚开始犯难：台湾的大门打开还是关闭？这是一个问题。
陈履安：我父亲非常知道（清楚），突然之间不是几万、几十万人来，是超过百万的人来到台湾。这些人来了，粮食、就业都是问题，怎么安顿他们？所以他在征求大家意见之后，就决定来试试入境管制。
这个决定得到了蒋介石的支持，因为他需要一个稳定、坚固的台湾。于是，台湾社会弥漫着一股管制之风，连政府高官入台也都受到限制。陈诚的措施有效地将混乱的局势导向正轨，但他并没有料到，一场旷日持久又惊天动地的大迁徙，正在历史的正前方等着台湾。
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