19世纪后半段日本所发生的迈向现代化的一系列改革被称为「明治维新」。关于改革的起始时间和终止时间虽然意见不统一,但是一般会以1853年佩里来航(黑船来航)为始,以明治政府完成近代民主国家的基础建设为终。
江户幕府一直是彻头彻尾地闭关锁国。当时的日本不顾对外贸易和文化流入的限制,屈于美国让其打开国门的要求,签订了《神奈川条约》(日本通称为《日美和亲条约》)。之后又与英国和俄罗斯等其他国家签订了不平等条约,这就导致不满情绪在当时的武士和老百姓之间开始蔓延。倒幕思想进一步加强。
在这期间,以建立天皇为中心的政府为目标的萨摩藩和长州藩结成同盟,1868年,新政府军(倒幕军)和旧政府军之间爆发了「戊辰战争」。持续了大约260年的江户幕府走向灭亡,日本开始迈入崭新的明治时代。
明治维新时期高举着「富国强兵」「殖产兴业」「文明开化」三大旗帜,日本踏上了追逐外国的改革之路。
虽然幕府时代的日本一直持续着闭关锁国的状态,但是1853年佩里的出现,被迫与美国签订了不平等条约之事却推动了攘夷思想和国防意识的高涨。
另外,当时的大老井伊直弼发动了迫害幕府反对者的「安政大狱」,后来他就在光天化日之下被暗杀了,幕府的权威开始一落千丈。反幕思想开始蔓延。
这期间,曾是敌对关系的长州藩和萨摩藩结为同盟,倒幕思想进一步加强。第15代将军德川庆喜自己主动发起了返还政权的大政奉还,之后所颁发的「王政复古大号令」宣告了江户时代的终结。
正好是明治元年的1868年,旧幕府军的残党和以萨摩藩、长州藩为中心的新幕府军之间发动了「戊辰战争」。随着新政府军的胜利,政权开始逐渐由政府所掌握。
在戊辰战争中取得胜利的明治政府,把天皇和中央据点从京都迁往东京之后,开始着手建立以天皇为中心的中央集权制国家。
虽说时代已经变了,但是想要改变已经持续了260多年的幕府体制,绝非易事。尽早地加强对各藩的权利制约,真正掌握实权对明治政府来说很有必要。
于是,1869年就开始了「版籍奉还」。政策要求各藩将其所拥有的领民的户籍返还给天皇,这也就表明了所有的土地和民众都归天皇所有。萨摩藩主和长州藩主率先而为,其他的藩也随之效仿。
然后,1871年开始实施「废藩置县」。把全国的藩废止,换为由中央管理的县和府,给予知藩事(旧藩主)「华族」的身份。作为知藩事的替代,府设置「府知事」,县设置「县令」,并统一由中央派遣。
考虑到明示中央集权化的政策可能会引起批判,明治政府以军事力量为后盾,一鼓作气,执行到底。
然后,明治天皇以向天地神明宣誓的形式提出了「五条御誓文」。揭示了国家全体之方针,其要点为「开国和亲」「尊重公务民意(公議世論の尊重)」两条。打开国门并与他国家友好相处,尊重世间凡人的观点。
次日,撤掉记载了江户幕府法令的告示板,取而代之立起了「五榜揭示」。
如此一来,明治政府彻底掌握了实权。
明治政府特别着力的有5个政策。
北海道
开拓了几乎尚未开发的蝦夷地,1869年改名为北海道。其目的也包括:针对当时之俄罗斯的国防对策,获取丰富的煤炭,削减不满士族(武士家族)的兵力。
为札幌设置开拓使,1874年设置对付俄罗斯军队的屯田兵。屯田兵也成为不满士族作为军人的生存之道,结果也顺便削减了他们的兵力。
另外,为了运输国内产业所用的煤炭,修建了从幌内煤矿到小樽港之间的铁路。
货币・金融
政府没有余力重新整顿通货制度,一边继续使用幕藩时代的钱货和藩札(札:纸币),一边开始解决通货不足的问题。作为当面资金所发行的是法定货币「太政官札」和「民部省札」。
这之后导入了金本位制,可作为国际通货来通用的是1871年制定的「新货条例」。
采用「円・钱・厘」作为日本新的通货单位,使得贸易顺利进行。BTW,据说当时「円」这个名字的提案者是大隈重信。
意图进一步统一货币制度的政府模仿美国制定了「国立银行条例」。在1879年这个时间点全国一共设立了多达153个国立银行,它们也被授予了在一定条件下可发行纸币的权利。
兵制・军制
对于以富国强兵为目标的明治政府来说,军备的充实必不可少。一支由政府召集、由政府养、为政府而战的军队成为政府之所求。
于是1872年就发布了「征兵告谕」。但是由于出现了民众的血税一揆(暴动)等问题,进行得并不顺利。
第二年的1873年,施行「征兵令」。以「四民平等・国民皆兵」为号召,征兵对象只要是20岁以上的男人,不问士族,皆可录用。因为要培养现代化的军队,所以以剑为生的武士身份并没有受到优待。
宗教政策
1868年制定的「神佛分离令」,从制度上否定了日本自古以来神佛调和(神仏習合)的观点,开始明确区分神社和寺院。
这么做并没有排除佛教的意思,而是为了让神道国教化,稳固神道的教育。但是,破坏寺院和佛具的运动开始多发,对天主教的压力也在加强,这些原因使得神道一本化的计划受挫。
地租改正
同时解决了土地问题和租税问题的政策叫「地租改正」。
首先是1871年,江户时代所禁止的事物几乎没有被遵守,因此「田畑永代売買禁止令(意思:永久禁止农地买卖交易)」和「田畑永代勝手売買禁令(意思:永久禁止农地随意买卖交易)」被废止。向土地所有者发行地券,承认土地私有权。
然后在1873年发布了「地租改正条例」,向土地所有者征收相当于地价3%的现金。由于农民暴动在各地被激化的原因,税率下调至2.5%。
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