内比都(Naypyidaw),是缅甸联邦共和国的首都,位于缅甸中部山区的彬马那(平满纳、彬文那、宾马拿,Pyinmana)西侧,位于仰光以北,距仰光约400公里。
2005年11月6日缅甸将首都从仰光迁都到此,2006年军人节正式宣布新都名为Nay Pyi Taw(缅甸古语,意为“京都、都城”)。内比都原名彬马那,为缅甸第三大城市,曾是缅甸民族英雄昂山将军发动独立战争的军事要冲及缅甸共产党游击队大本营,坐落在勃固山脉与本弄山脉之间锡塘河谷的狭长地带,战略地位重要。亦是前首都仰光与北方大城市曼德勒之间的一个山区贸易城镇。
内比都城市规划分成宾馆区、住宅区和政务区等不同区域。面积约有6450平方公里,比仰光市大9倍多,目前比较空旷但比较适合旅游观光,很多市政设施和建筑物正在建设。其中新政府建筑群分散在内比都的一个山谷中,占地约10平方公里,附近被山脉和茂密的树林包围,离最近的城镇也有30公里。
位于缅甸中部的山区,距离仰光以北400公里,是缅甸联邦共和国的首都,属缅甸中部地区。从“内比都”再往北320公里是缅著名古都曼德勒。
“内比都”坐落在勃固山脉与本弄山脉之间锡塘河谷的狭长地带,北依山势,南望平川,战略地位重要。内比都包括下辖彬马那县、达贡镇和雷威镇,人口为924608人。
主要居民为缅族,另有掸、克钦、克伦、克耶、德努、勃朗、勃欧等少数民族杂居于此。农业和林业为支柱产业,主要作物有稻米、黄麻、柚木、蔬菜、水果等。
缅甸政府开始将部分政府机构迁往仰光以北600公里的森林地区。有分析说,这是因为担心美国可能攻击缅甸。
缅甸高层突然下令多个部门在2005年11月6日一天内搬迁。资讯部长觉山将军翌日(2005年11月7日)才对外证实已经迁都。
来自仰光的消息说,星期天(11月6日)早晨,满载办公人员和设备的卡车长龙离开首都仰光,向迁都的目的地彬马那地区驶去。
这些搬迁的人不得携带家眷。据信,10名部长周末已经离开仰光,更多的人随后也将前往。
过去几年间,缅甸政府已经开始特别关照这个地区。但是大规模的建设开始于12个月以前。
据信,新修建的办公区占地10平方公里,其中包括军方高层的官邸、外交区、国会大楼、机场、高尔夫球场以及其他办公、住宅大楼。
至于迁都的真正用意,目前还不清楚。
有些分析人士认为,这是因为缅甸军方高层担心缅甸可能会受到袭击,特别是来自美国的袭击。这样的话,远离海岸的地区更有战略安全的优势。
但也有人说,这不过是缅甸军方重复缅甸古代国王迁都的习惯,根据占卜决定风水宝地,然后在那里修建新的城镇或是宫殿。
不管动机如何,修建新都是一个强有力的信号:缅甸政府要集权、要加强控制。
政府迁都的同时,反对派领袖昂山素季继续被软禁。
缅甸政府迁都的目的,相信主要是因为该地相对位于海旁的仰光较有利防范海陆进侵,及控制钦族(Chin)、克伦族(Karen)、卡雅族(Kayah)和掸族(Shan)等势力强大的少数民族。据BBC的报导,迁都时所有人都不可以带家眷前往,许多未婚的单身汉也被军政府下令迁住该地。
2005年11月4日,各国驻仰光使节被约请到缅甸外交部听取通报,而缅方并未预先告知通报内容。使节们已习惯了这种约请。正在交头接耳之际,吴貌敏副外长表情凝重地匆匆走进新闻发布厅,向使节们宣布:缅甸政府决定从即日起将首都从仰光迁移至彬马那。他说,仰光是当年殖民统治者给缅甸确定的首都,并不代表缅甸人民的意志。缅政府决定迁都彬马那,是由于它位于缅甸国家版图的中心部位,放射能力强,有利于政府施政。他还介绍说,目前彬马那已建成一座机场、一家医院、一座高尔夫球场,两家小型宾馆……
2006年2月,缅方再次约请使节宣布:已在新首都为外国驻缅大使馆专门规划出一片区域,以供各国未来建设新馆。但由于该处尚无任何基础设施,暂不便接待使节赴现场考察,待条件成熟时将集体组织使节前往。
新命名
缅甸迁都后,人们注意到仰光的媒体报道缅国家领导人和政府要员在新首都活动的电头并未使用“彬马那”,而是使用了一个新的名称:“内比都(Nay Pyi Taw)”。“内比都”是缅甸古语,意为“京都、都城”。使用此名称之初,缅官方未作任何正式宣布,我们经几次求证也未得要领。不久,缅官方事实上确认了“内比都”为新首都名称,但表示最终还要在未来新宪法通过并颁布实施后,才能正式确认使用。
缘何把新首都命名为“内比都”,缅有关官员的解释是:“彬马那”原本就是个小城镇,新首都不可能沿用此名。同时,考虑到缅甸有着悠久的传统文化,应加以大力弘扬。把新首都命名为“内比都”,可体现缅甸文化,也更显得大气。
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