传统的教科书当中都将“二十一条”视作日本企图对中国进行殖民侵略，以及北洋政府“卖国”的表现，这一观点的前半句是没有疑问的，但后半句却有许多问题。随着研究的逐渐深入，中日“二十一条”交涉背后所隐藏的诸多隐情，也逐渐浮出水面，而其中十分关键的一点就在于，围绕“二十一条”的谈判进行交涉的，不仅有中日两国，还有第三国英国，可以说英国的参与，改变了日本原有的“期望”。

青年学生反对亡我国家、灭我种族的二十一条

一、一战与二十一条

1914年8月4日，在一战爆发后不到一周的时间里，英国对德宣战，而远在东方的中国于同日宣布中立。尽管中国采取了中立态度，但我们的邻国日本却将一战视作攫取利益的关键时机。由于一战之前日本就已经与英国建立了同盟关系，所以开战之后日本积极地向英国申请，希望能获得进攻驻扎于中国山东之德军的机会。

一战欧洲局势

英国并不是没有意识到日本迸发的野心，但限于自己在远东地区能力不足，只能通过日本来打击远东地区的德军。日本在得到英国的同意之后，迅速进攻山东德军，并在驱逐德军之后，恬不知耻地霸占山东！

原先占据山东的德国

但区区山东根本填不满日本的胃口，控制庞大的中国大陆才是其最终的目的。

1915年1月8日，日本驻华公使日置益跳过中国外交部，直接与总统袁世凯见面，随后就亲手将臭名昭著的“二十一条”递交给袁世凯，企图趁西方陷于战争之际，对中国实现全面的入侵与“占领”。

《建党伟业》中的日置益

二十一条的内容，总的来说有五个方面：一是要求日本全面继承德国在山东的特权，并不得转让给他国；二是要求中国政府承认日本在内蒙与东北地区的特权；三是要求汉冶萍公司需中日合办；四是中国政府不得将沿海城市或岛屿擅自租借给他国，日本拥有优先权；五是要求中国政府内需聘请日本人担当顾问，警察系统也得由日本人参与，兵工厂要中日合办。

这五个方面要真的实施了，整个中国，就是日本的殖民地了！

《建党伟业》袁世凯正拿着“二十一条”

二、英国的参与

日本在进攻山东德军之前，是与英国政府打了包票的，不得损害中国的领土主权与权益，也就是说，英国是希望日本击败德军之后，全数撤出山东，但日本的行为却违背了这个承诺，引起了英方的严重不满。

与此同时，中国政府也在积极寻求应对二十一条的方法。

1月18日，袁世凯召集外交次长等高级官员开会，在会上袁世凯确定了对日外交的总方针，即一方面与日方进行无限制的拖延与周旋，给中国政府争取足够的准备时间，另一方面，私下将“二十一条”的内容放出去，让英、美等国家知道日本的狼子野心，进而援引国外干涉。

《建党伟业》中的袁世凯

有人或许有疑问，日本真的能完全瞒住英国而向中国提出如此无理的要求吗？事实上，日本早已与英国有过私密交流，但日本的狡猾之处就在于，日方向英国提交的“二十一条”，只是其中的一部分，尤其是最为严重的第五条，根本没有让英国人看到，而英国限于日本的帮助，对二十一条当中的部分内容持默认态度。

1月29日，中国新任外交总长陆征祥，在与俄国驻华公使的交谈中，故意却又十分含糊地透露了日方对中国的蛮横要求，但中国方面半推半就的模糊态度，让俄国摸不着头脑，只得向与日本建立同盟关系的英国确认，这正好落入了中方的谋划之中。

1月31日，俄国外交大臣向英方发出电报确认二十一条是否属实，英国一方更是十分惊讶，随后英方又向英国驻日大使寻求确切答案。

《建党伟业》中的陆征祥（左）

三、双边会谈变成多边会谈

在英国找寻事情“真相”的同时，美国却在顾维钧的透露下逐渐得知了条约的全部内容。随后，美俄两国向英国发函询问，英国是否知晓条约的全部内容。经多方调查之后，英国终于得知了二十一条的全文，本是日本的盟友，却是最后一个知晓全文的，可以想象一下，英国对日本的欺瞒性做法有多么不满。

《建党伟业》中国外交家顾维钧

英国尽管与日本是盟友关系，却对其在远东一家独大的状态十分担忧，尤其是担心其对中国领土的侵占会引发中国社会的巨大动乱，进而打乱其在远东建立的经济金融体系与利益来源。毫无疑问，此时的英国政府很犹豫，一方是与他共进退的盟友，另一方则是远东第一大市场中国，但显然，日本此次行为过了火，如果不进行干涉，后果将难以想象。

在英国犹豫不决的时候，美国却向日本发出长达26页的备忘录，要求日本放弃其中的过分要求，维护各国在中国利益“均等”的诉求。而日本也开始在各方压力之下，加快与中国的谈判进程，但中国政府依旧奉行“你打你的，我打我的”的态度，自2月2日开始，至4月26日结束，谈判时间长达84天，谈判次数也多达25次。中国政府向外界展示出宁愿开战，也不接受第五号条款的态度，这完全出乎英国与日本的意料。

二十一条谈判

在中国双拳出击的应对方法之下，英国最终还是选择向日本施压，要求其放弃令人无法接受的第五号要求。最终在各方妥协之下，1915年5月9日，中国政府出于稳定和平的目的，同意签署去掉第五号条款之后的“民四条约”。这一天，袁世凯说是国耻日。

在二十一条的谈判过程中，中国政府凭借出色的外交手段，争取最大程度的优势和权益，这对于贫弱的中国来说，或许已是最好的结局。整个谈判过程尽显东方智慧，避其锋芒，以柔克刚，敌变而我不变，在千变万化中寻求转机，借力打力，以破敌人的力道。

民四条约

百年前的中国显然并不是日本的对手，但就是在这样强弱差距十分明显的时刻，中国政府采取适当的外交策略，最大程度地挽回中国的权益，应当说是十分努力了。但是，这样的“努力”在当时的有识之士，以及我们后人看来，是何其的悲凉！

自1840年至1949年，是中华民族的百年耻辱史，而其中的二十一条，日本要亡我国家，灭我种族，更是这段耻辱记忆中的一颗钉子，永远楔在中国人心头。二十一条签署后，中国人民的反日情绪日益高涨，逐渐认清了资本—帝国主义国家的丑陋嘴脸和险恶用心，放下幻想，学会了用武器捍卫自己的权益！

参考文献

侯中军：《英国与中日“二十一条”交涉》，《历史研究》2016年第6期。

黄纪莲：《沙俄在日本对华“二十一条”交涉中的态度》，《近代史研究》1982年第1期。