​这个邻国乱了，导火索是美国的一个礼物！

很突然地，我们的这个邻国乱了。

看最近几天的视频和图片，民众与警察发生激烈冲突，人们焚烧美国国旗，喊出“向MCC说不”口号，向警察投掷石块，警察则高压水枪驱逐，向人群发射橡皮子弹……

火光冲天，城市狼藉。

这个邻国，就是我们西南边的尼泊尔。

原因？

一个来自美国的“礼物”。当然，美方的说法是，“背后有中国的黑手”。

一个喜马拉雅山里的国家，怎么跟美国扯上关系了呢？

大致的前因后果如下。

1，2月25日，尼泊尔政府向议会提交了一份美国援助协议，即“千年挑战计划”协议（MCC）。根据该协议，美国愿向尼泊尔无偿提供5亿美元援助，修建一条300公里的输电线路和道路养护。

请注意：无偿。

2，美国驻尼泊尔大使馆2月19日发表声明说，这笔资金是“美国人民的礼物，是我们两国之间的伙伴关系，将为尼泊尔带来就业机会和基础设施，并改善尼泊尔人的生活”，“这将是尼泊尔作为一个主权国家自己作出的决定。”

请注意：礼物。

3，“礼物”是2017年签订的，之所以一直没落实，就因为尼泊尔国内分歧太大。执政联盟内部有党派就认为，协议中的一些条款，比如，规定该协议“优于尼泊尔国内法”、援助款不能用于“违反美国法律或美国政策”、MCC项目美方人员不受尼泊尔法院管辖等，完全凌驾于尼泊尔的法律之上。如果根据该协议，美国士兵都可以进入尼泊尔军事禁区，尼泊尔主权在哪里？这是美国的援助，更是“不平等条约”呵。

请注意：不平等条约。

4，为什么有这样的条款呢？美国方面其实也说得很清楚，美国时任助理国务卿兰茨在2019年就明确表示，该协议是美国“印太战略”的一部分。“印太战略”是个什么东西，中国人应该都很清楚，矛头对准的，就是中国。

请注意：印太战略。

5，尼泊尔人很反感，你既然是无偿援助，为什么塞进这些条款，难道“尼泊尔的主权就值5亿美元”。于是，在政府内部和街头，都有强烈抗议。但美国等不及了。美国国务院日前发出“最后通牒”，勒令尼泊尔必须在2月28日之前，决定是否审议通过两国“千年挑战计划”协议，否则将影响美尼外交关系。

请注意：最后通牒。

事情就是这样的事情，因为引发的强烈抗议，尼泊尔内部正出现分裂，甚至不排除执政联盟解体，政府鞠躬下台。

尼泊尔总理德乌帕也很无奈，日前就表示，这项协议“可能通得过，也可能通不过……我也不知道。”“我已经尽力了，无论结果如何，我们都必须接受。”

美国的一个礼物，怎么就引起这么大的轩然大波，显然，这不是一个礼物那么简单。

作为一个穷国，尼泊尔迫切需要国际社会援助，5亿美元对尼泊尔来说，确实是一个不小的数目，但尼泊尔也犹豫，因为美国的这块肥肉，真不好吃啊。

前面也说了，协议里面，包藏了一些苛刻的条款：

该协议“优于尼泊尔国内法”、

援助款不能用于“违反美国法律或美国政策”、

MCC项目美方人员不受尼泊尔法院管辖等。

这显然严重侵害了尼泊尔的主权，伤害了尼泊尔的民族尊严，当然，实施后必定也会损害包括中国在内的很多企业的利益。

比如，如果某个美国MCC人员，在尼泊尔做了伤天害理的事情，强奸妇女之类，尼泊尔法院居然还没有办法审判了。

还有，如果项目用到华为的产品，但美国肯定不会允许，尼泊尔反对无效，尼泊尔失去了在自己国家自主决定的自由。

看到有网友就调侃，如果按照美国的条件，我们是不是也可以这样规定下：

中国也有意帮助美国人民搞基础建设，计划援助也是5亿美元，然后条款跟现在这个“千年挑战计划”一样，要求该项协议的法律效力要高于美国主权，并且中方人员在美国不能受到美国法律制约，在项目签订后美国必须服从中国的任何要求。为了美国人民的利益和中美关系大局出发，希望美国尽快接受中国的援助！

美国，你签还是不签？

很可笑的是，看美国媒体的报道，只是提到了尼泊尔人的抗议，却没提抗议的具体内容，让全世界好像觉得，尼泊尔人真拎不清，我们美国的无偿援助不要，居然在“中国的黑手”下反对美国。

这哪里是中国的黑手，不过是美国的毒招罢了。

看俄罗斯媒体的报道，就一句话就挑明：

毫不奇怪，美国似乎在向尼泊尔施加影响。虽然“印太战略”的核心，是以海上为基础，尼泊尔是内陆国家，但它的地位很重要，特别是如果美国能够强行通过军事合作，并向西藏投射影响力的话……所有证据表明，美国故意试图破坏尼泊尔与中国的关系。

嗯，什么援助？不过是包藏祸心而已，没有中国，你看美国会这样援助吗？

最后，怎么看？

还是粗浅三点吧。

第一，美国手真够长的。

为了对付中国，手伸得确实够长的，现在一直伸到了喜马拉雅山脉深处。5亿美元还八字没一撇，却先搞乱了这个贫穷的高山之国。尼泊尔也是天人交战，左边是5亿美元，右边是伤自尊条款，怎么办？怎么办？怎么办？

第二，国际舆论残酷现实。

如果看西方报道，感觉尼泊尔人抗议，都是中了邪，分不清好歹。他们哪知道尼泊尔人心中的屈辱？换个角度，如果某个国家这样抗议中国，估计某些西方媒体肯定如获至宝，大报特报。这就是现实，国际舆论残酷的现实。

第三，美国人的礼物，真不好收啊。

看昨天的外交部记者会，华春莹就说了这样一段话：

我们注意到，此前美国国务院发言人表示，如尼方未能批准“千年挑战计划”协议，将影响美尼关系。美国驻尼泊尔使馆又公开表示，“千年挑战计划”协议的5亿美元援助是美国人民给予尼泊尔人民的礼物。我想说的是，“礼物”怎么可能通过“最后通牒”送出呢？这样的“礼物”让人怎么接受？这到底是礼物还是潘多拉盒子呢？恐怕正像一句尼泊尔俗语说的那样，“看起来很好，吃到嘴里是很难嚼的肉”。

最后，她的结论是：这是美国的“胁迫外交”。

别总扯什么中国，这不过是美国的“胁迫外交”罢了，又胁迫到中国家门口来了。

延伸阅读

俄媒：令人意外 这个国家居然卷入美中紧张

西方鲜有人看到，过去几周尼泊尔爆发抗议，与美国签署的有争议援助计划遭到越来越大反对。根据协议，美方承诺向尼提供超过7亿美元的援助和基础设施投资，以换取所谓“对良好治理、经济自由和公民投资的承诺”以及对美国反华“印太战略”的认可。但尼泊尔执政联盟意见不一，议会尚未批准协议。拜登政府已将最后期限定为2月28日。除了尼泊尔人抗议，协议还引起中国反对，中方指责美国搞“胁迫性外交”。

当喜马拉雅山巅峰冰天雪地时，尼泊尔却处于全球紧张局势以及地缘政治拉锯战不断升温的中心。尼正好位于印中之间。尼印关系并非一帆风顺。为拓展政治空间，加德满都寻求与另一毗邻大国中国发展关系。近年来，美国试图遏制北京，而中印相互竞争。随着中国经济超过印度，其对尼泊尔发展的经济重要性也大大增加。

北京已超过印度成为尼头号外国投资来源。中国已向尼泊尔出售和捐赠2300万支疫苗——足以覆盖其一半人口，从而削弱了印度作为加德满都传统疫苗来源的地位。尼方也表达了对中国国家安全法的支持。鉴于这些，美国试图在尼发挥影响力，就不足为奇了。尽管印太战略的核心是海上，而尼是内陆国，但位置重要——特别是，若美国能打开一条针对中国的军事合作路线，并将影响力投射到中国西藏地区。

因此，作为特朗普政府在该地区的开局行动，美国提出7亿美元投资。这笔交易显然具有吸引力。但它带有认可美国印太战略的“陷阱”，这显然是成问题的，因为那会造成尼疏远其最重要伙伴之一中国。因此该协议遭到广泛反对。

尼泊尔人抗议美国的影响，但西方主流媒体基本忽略——这与他们对北京的抨击形成鲜明对比。种种迹象表明，美国试图破坏中尼关系。目前情况很清楚。尽管迄今美中紧张的主要焦点是台湾、南海和新疆地区，但决不能忽视尼泊尔。一场围绕该国的地缘政治斗争正在酝酿。（作者汤姆·福迪，乔恒译）