​冀鲁豫之间的区划变动，两省的9个县，为何划入了河北省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河北省各个地级市区划变动的故事，例如唐山市、石家庄市等等。今天，作者和大家聊聊河北省与河南省、山东省之间的区划变动。认真的说，在上世纪五六十年代，三个省交界地区的区划，出现了反复调整和划分。河南省、山东省的9个县，陆陆续续划入了河北省。那么，为何会出现这样的区划变动呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河北省的基本情况。河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省。按照2020年七普的数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。2021年，河北省的GDP总量超过了4万亿，处于非常不错的水平。顺便说一句，作者就是河北邯郸人。

河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主，中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上都在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多，属于我国重要的粮食供应基地。河北省总计下辖了11个地级市，分别是：石家庄市、唐山市、邯郸市、保定市、沧州市、邢台市、廊坊市、承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市。

河北省北部的地形复杂，自古以来，就是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障，例如幽州、蓟州等等。当年，属于燕云十六州的一部分。在古代历史上，河北省基本上是赵国和燕国的控制区。因此，河北省又被称之为燕赵大地。河北各地民风淳朴、尚武，是历代王朝募兵的主要地区。至于河北省的区划结构，历经了好几个阶段，最终形成。

1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、江浙行省等等。鉴于河北各地的重要性，元朝设立了行中书省，河北各地直接隶属于行中书省管理。

1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度。进行了完善和调整，形成了南北直隶和13个省的区划格局。北直隶包括了现在的北京市、天津市、河北省等地，南直隶则包括了现在的上海市、江苏省、安徽省等地。我国很多省份的大体区划，基本上就是在明朝统治时期形成的，例如河南省、山东省、浙江省、广东省等等。

在北直隶的最南部，出现了北直隶、河南省、山东省管辖范围相互交错的情况。之所以出现了这样的区划格局，主要是为了治理黄河。众所周知，黄河屡屡决口，对于北方各省来说，治理黄河至关重要。在明朝统治时期，北直隶、河南省、山东省，都有治理黄河的任务。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。

根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶的地位下降，更名为江南省。对于北方各省，清朝基本上没有改变各省的区划格局。从清朝统治的后期开始，黄河就屡屡决口。咸丰皇帝在位时期，黄河甚至大规模改道，淹没了大片的村庄和耕地。但是，清朝面临各方面的内忧外患，根本就没有财力物力治理黄河。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。各路军阀忙于争夺地盘，更没有治理黄河的能力。在抗战时期，黄河被人为炸开，形成了大片的黄泛区。治理黄河的工作，已经刻不容缓。一转眼到了1949年，随着新中国的建立。大规模的战争基本结束，我国进入了战后重建、休养生息的阶段。对黄河、大运河等河流的治理工作，随即提上了日程。

不过，在治理黄河的工作中，出现了一个问题。冀、鲁、豫三省都有治理黄河的任务，治理黄河需要调配各方面的人力物力，各地的力量需要统筹调度。出于治理黄河的需要，在1949年，我国组建了平原省。平原省由河南省黄河以北地区、山东省西部、河北省南5个县组建。几十万军民奋斗在治理黄河的第一线上，历经2年多时间的努力，治理黄河的工作已经初步完成。

随着治理黄河工作的逐步结束，平原省的地位变得非常尴尬，这是一个临时性的省份。1952年11月，平原省被撤销，下辖的6个专区中，濮阳、安阳、新乡3个专区，划入了河南省。湖西、菏泽、聊城3个专区，划入了山东省。在这一过程中，河北省原本划入平原省的长垣县、东明县、濮阳县、清丰县、南乐县等5个县，也划入了河南省管理。

为了弥补河北省的损失，河南省把自己北部的临漳县、涉县、武安县，划入了河北省管理。至此，河南省与河北省的省界，基本上稳定下来。当年，划入河南省的5个县中，到了1964年，出于治理金堤河的需要，东明县又从河南省划入了山东省管理。为了弥补河南省的损失，山东省把范县，划入了河南省管理。到了70年代，河南省在范县部分乡镇的基础上，设立了台前县。

河北省划入的濮阳县、清丰县、南乐县，再加上山东省划入了范县（包括台前县），组成了后来濮阳地级市的整体框架。至于河北省与山东省的区划变动，则是与大运河有关。在建国初期，除了治理黄河以外，对大运河、淮河、洪泽湖等一系列河道湖泊的治理工作也在同步推进。对于京杭大运河，大家肯定都不会陌生。

其实，隋朝开凿大运河以后，大运河起初以河南洛阳为转运中心。到了唐朝末期，转移到了开封。不过，元朝统一全国以后，由于定都大都，大运河继续从河南转运反而舍近求远。因此，元朝用了10多年的时间，重新修理了大运河的航道。在此之后，大运河不再需要经过河南，从江苏直接进入了山东、河北等地，奠定了京杭大运河的雏形框架。

在大运河两岸，两省的管辖范围形成了犬牙交错的情况。在清朝统治的后期，大运河就已经出现了河堤年久失修、河道淤泥增多、运力严重下降等一系列问题。可是在当时的大环境下，清朝根本无力治理。也是在建国初期，治理大运河的工作才提上日程。出于治理大运河的需要，1952年，河北省的恩县、夏津县、武城县、馆陶县等5个县，划入了山东省管理。

为了补偿河北省的损失，山东省把自己的吴桥县、东光县、南皮县、盐山县、庆云县、宁津县等6个县，划入了河北省管理。换而言之，1952年的1年时间里，河北省的10个县，陆续划入了河南省、山东省。作为“换地，”河南省、山东省合计有9个县，划入了河北省管理。历经这一轮区划变迁以后，河北省与山东省的省界，暂时稳定下来。

1965年，大运河治理进入第二阶段以后，河北省又把管理了13年的庆云县和宁津县，重新还给了山东省。山东省则把管理了13年的馆陶县，以及临清市在大运河以西的部分乡镇，划入了河北省管理。后来，这些乡镇组成了临西县。这是河北省与山东省的第二次“换地，”历经这一轮区划变迁以后，两省交界地区的区划，才基本上稳定下来。

言而总之，在五六十年代，河北省与河南省、山东省的省界，历经了好几个阶段的变化。最终在60年代中期，三个省的区划轮廓，基本上稳定下来，形成了当代的区划格局。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。