在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国辽宁省与吉林省、内蒙古自治区之间的区划变动。今天,我们聊聊河北省与辽宁省的区划变动。朝阳市隶属于辽宁省管理,属于14个地级市之一。但是在近现代历史上,朝阳市曾经先后隶属于河北省、热河省。在50年代中期,才划入了辽宁省。那么,为何会出现这样的区划变动呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊辽宁省的基本情况。辽宁省是我国东北地区的省份,也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2020年七普的数据,辽宁省总人口4200多万人。在我国各个省份中,这样的人口基数并不算少。2021年,辽宁省GDP总量2.75万亿。辽宁省工业发展,尤其是重工业和航空工业,属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。
辽宁省下辖了14个地级市,分别是:沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中,包括了沈阳市、大连市2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市,由此可见,辽宁省的重要程度。作者有好几位朋友就是辽宁人,生活在沈阳市和大连市。
朝阳市是辽宁省14个地级市之一,位于辽西地区,与河北省、内蒙古自治区相邻。朝阳市合计下辖了2个区、2个县级市、3个县,分别是:双塔区、龙城区、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票县级市、凌源县级市。不过,在近现代隶属于,朝阳市曾经先后隶属于河北省、热河省、辽宁省,三个省围绕朝阳市,出现了反复划分的情况。
在我国古代历史上,出现了一个非常有意思的情况,中原王朝与北方游牧政权,一直处于反复对抗、反复拉锯的状态。在中原王朝强盛阶段,通过一系列的北伐,从而控制了东北各地。中原王朝进入衰败期以后,游牧政权就会重新控制东北地区。中原王朝基本上会控制辽宁,从而拱卫整个华北一线的安全,例如当年的辽东四军、辽东都司等等。
从秦汉到唐朝,辽宁各地一直在中原王朝的手里。到了北宋统治时期,由于宋朝失去了辽宁和燕云十六州,中原各地一直面临辽国的巨大威胁。在宋朝之前,中原王朝会利用辽西、冀北、晋北等地的复杂地形,组建非常完善的防御体系,抵御北方游牧政权南下。辽宁和甘肃,堪称是中原王朝的“左膀右臂,”分别承担了控制西北、节制东北的重任。
一旦中原王朝失去了辽宁,整个华北平原,就直接暴露在草原游牧骑兵的锋芒之下。1279年,元朝统一全国以后,疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度。把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、湖广行省、辽阳行省等等。
当时,朝阳市各地基本上隶属于辽阳行省管理。1368年,朱元璋建立明朝以后,沿用了元朝的行省制度,并且进一步完善调整。明朝拥有南北两个都城,因此,形成了南北直隶与13个省的区划格局。其中,朝阳等地的地形结构复杂,地理位置重要,属于抗击北元政权的第一线。明朝在朝阳各地设立了一系列卫所,例如泰宁卫等等。
不过,进入明朝统治的中后期,由于国力有限,原来的防线开始收缩,相当一部分卫所被蒙古各部夺取。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治。总计设立了18个省份,出现了汉地18省的说法。在清朝的区划中,朝阳市等地,划入了直隶省,具体来说,隶属于热河都统管理。
热河都统在名义上隶属于直隶省,但仅仅是名义上,其实隶属于朝廷直接管理。在乾隆皇帝在位时期,清朝在朝阳各地设立了塔子沟厅、三座塔厅。散厅属于一种区划方式,基本上对应了各个县、散州。后来,塔子沟厅、三座塔厅被撤销,隶属于建昌县、朝阳县。由于人口稀少,划入了承德府管理。在清朝统治的后期,中部各省发生了旱灾、蝗灾等一系列的自然灾害,百姓们的日子很苦。
再加上各地豪强们的土地兼并,很多农民开始前往塞北、东北等地讨生活。其中,朝阳等地的人口迅速增加,随着人口的大量增加,耕地的数量也迅速提高。在这样的大环境下,原来的县级区划,已经无法满足管理地方的需要。1904年,清朝晋升朝阳县为朝阳府,下辖了建昌县、阜新县、建平县、绥东县等4个县,继续隶属于直隶省管理。
1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。各地军阀混战严重,根本没有精力调整各地的区划。1928年,直隶省更名为河北省,朝阳等地隶属于河北省管理。几个月以后,当时的政权出于加强对塞北各地管理的需要,同时起到战略缓冲作用,设立了热河省、绥远省、察哈尔省等省份,在历史上,被称为“塞北四省。”
其中,朝阳等地划入了热河省管理,热河省大体上下辖了赤峰、承德、阜新、朝阳等地,省会设立在承德。不得不说,塞北四省确实起到了一定的战略缓冲作用。1931年,日本军队发动了九一八事变。在半年多时间里,逐步占领了东北全境。在继续南下的过程中,塞北四省层层阻击,爆发了热河抗战、绥远抗战、察哈尔抗战。
一转眼到了建国初期,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。外部环境已经发生了很大的变化,北方的压力大大减轻,塞北四省的存在,非常尴尬。从经济发展的角度来说,塞北四省都存在经济滞后、人口稀少等诸多问题。因此,结合各方面的因素,1952年开始,察哈尔省、热河省、绥远省等省份被陆续撤销。
1955年7月,热河省被撤销。原本下辖的各个区域,划入了河北省、内蒙古和辽宁省管理。其中,朝阳等地划入了辽宁省,随后组建了朝阳专区。换而言之,朝阳市在近现代历史上,先后隶属于河北省、热河省、辽宁省,三个省份反复争夺。直到1955年之后,才划入了辽宁省管理。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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