​四川省的区划变动，18个地级市之一，绵阳市为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于四川省各个地级市区划变迁的故事，例如成都市、南充市等等。今天，我们聊聊绵阳市。绵阳市是四川省的18个地级市之一，同时也是四川省的第二大城市，经济实力非常强劲。近年来，绵阳市的发展非常迅猛。绵阳市合计下辖了9个区县，那么，绵阳市9个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊四川省的具体情况。四川省是我国的人口大省、粮食大省、经济大省，同时也是我国西南地区综合实力最强的省份。四川省属于盆地结构，气候适中，灌溉方便。四川省的粮食产量很高，而且粮食种类非常丰富，例如水稻、小麦等等。四川非常适合生活，有天府之国的美誉，出现了“少不入川，老不离蜀”的说法。

2021年，四川省的GDP总量达到了5.38万亿，达到了非常不错的水平。四川省是我国管辖面积比较大的省份之一，下辖了18个地级市、3个自治州，总计21个地级区划。分别是：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝州、甘孜州、凉山州。

其中，成都市是我国15个副省级城市之一，也是西南地区综合实力非常强的城市之一。近年来，成都市和重庆市联合打造的成渝都市圈，发展潜力巨大。绵阳市属于四川省18个地级市之一，同时也是四川省的第二大城市，经济总量方面仅次于省会成都市，发展非常迅猛。2021年，绵阳市GDP总量3300多亿。按照2020年七普统计的数据，绵阳市总人口达到了480多万人。

目前，绵阳市下辖了3个区、1个县级市、5个县，合计9个区县，分别是：涪城区、游仙区、安州区、江油市、三台县、梓潼县、盐亭县、平武县、北川县。至于绵阳市的区划结构，则是历经了好几个阶段的区划变迁。四川省的地形结构比较复杂，外围是山地和丘陵，核心区则是肥沃的成都平原。再加上充足的灌溉、适中的气候，四川各地的日子非常滋润。

在中原王朝大一统的时代，四川能够提供源源不断的人力物力，不过，一旦中原王朝的统治崩溃，四川地区非常容易出现割据政权，例如蜀汉、后蜀、前蜀、成汉等等。在宋朝统治时期，把四川地区划分为4个路，四川的说法由此而来。1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。

元朝结合了金国行尚书台的模式，进一步推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如云南行省、湖广行省、四川行省。当时的四川行省，与现在的四川省，在区划方面存在很大的差异。1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度，并且进行了完善和调整。由于明朝拥有南北两个都城，逐步形成了南北直隶和13个省的区划格局。

在明朝统治时期，四川省的管辖范围非常大，下辖了大片的区域。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。在清朝统治时期，四川省划分为成都府、重庆府、保宁府、顺庆府、叙州府、夔州府、龙安府、宁远府、雅州府、嘉定府、潼川府、绥定府、马湖府、绵州、茂州、邛州、眉州、泸州等地。

当时，绵州直隶州就是绵阳市的前身，下辖了5个县，分别是：德阳县、安县（、绵竹县、梓潼县、罗江县。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的情况。在四川地区，由于各方面的原因，出现了大小军阀相互混战的情况，时间长达10多年。因此，出现了“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”的说法。直到30年代，四川地区的军阀混战才基本结束。

在抗日战争时期，四川作为抗战的大后方，为前线输送了大量的青壮年、粮食和各种物资，出现了“无川不成军”的说法，做出了巨大的贡献。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。四川人口众多、地形复杂，出于战后重建的需要，四川省被分为了川北、川南、川东、川西4个行署区。

起初，绵阳专区隶属于川西行署区管理，下辖了绵阳县、彰明县、梓潼县、罗江县、德阳县、广汉县、金堂县、什邡县、绵竹县、安县等地。至于行署区，属于建国初期的临时性区划，除了四川的几个行署区之外，还有苏北、苏南、皖北、皖南、旅大、陕北等一系列的行署区。

进入50年代以后，过分复杂的区划，反而不利于经济建设。1952年，4个行署区被撤销，重新合并四川省。1953年，四川省的区划出现了一定的调整。绵阳专区的广汉县、金堂县、什邡县，划入了温江专区管理。与此同时，广元专区被撤销，下辖的8个县，全部划入了绵阳专区管理。此时的绵阳专区，下辖了15个县，管辖范围考试扩大。

1958年，在新一轮的区划变迁中，遂宁专区被撤销，下辖的7个县，划入了绵阳专区管理。同时，彰明县、江油县合并为江彰县，绵阳专区总计下辖了21个县，管辖范围达到了鼎盛阶段。分别是：绵阳县、江油县、彰明县、青川县、平武县、广元县、昭化县、旺苍县、剑阁县、梓潼县、三台县、盐亭县、射洪县、遂宁县、蓬溪县、潼南县、中江县、德阳县、罗江县、绵竹县、安县、北川县等等。

1959年，江彰县改名江油县，与此同时，昭化县被撤销。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，绵阳专区更名为绵阳地区，管辖范围不变。进入70年代，随着经济发展的需要。1976年，在绵阳县部分乡镇的基础上，设立了绵阳县级市，隶属于绵阳地区管理。1977年，绵阳地区的潼南县，划入了江津地区管理。

此时，绵阳地区下辖了1个县级市、18个县。1979年，绵阳县被撤销，并入了绵阳县级市。随着我国经济进入高速发展阶段，为了适应经济发展的需求，我国很多省份下辖的地区，开始陆续进行调整。1983年，德阳地级市组建，绵阳地区的德阳县、中江县、绵竹县，划入了德阳市管理。

1985年，绵阳地区被撤销，组建了绵阳地级市。原来的绵阳县级市被撤销，组建了市中区。至于绵阳地区下辖的各个县，部分县划入了刚刚组建的广元地级市、遂宁地级市。安县、三台县、盐亭县、梓潼县、北川县、平武县、江油县等7个县，划入了绵阳地级市管理。此时的绵阳市，下辖了1个区、7个县，合计8个区县。

随着绵阳市的持续发展，1988年，江油县被撤销，设立了江油县级市。1992年，市中区被撤销，组建了涪城区、游仙区。进入21世纪以后，随着绵阳市的进一步扩大，城市人口进一步增多。2016年，安县被撤职，设立了安州区。截至这个时候，绵阳市3个区、1个县级市、5个县的区划，彻底形成。分别是：涪城区、游仙区、安州区、江油市、三台县、梓潼县、盐亭县、平武县、北川县。

当然，出于区域建设的需要，近年来，绵阳市陆续设立了示范区、经开区、科技城新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，一般不会计算在内。绵阳市的科技城新区，发展潜力巨大。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。