​吉林与内蒙古的辖区调整，吉林省的11个县，为何划归内蒙古？

在之前的文章中，作者和大家聊了吉林省与辽宁省、黑龙江省之间区划变动的故事，例如四平市、白城市等地的区划变迁。今天，我们聊聊通辽市的区划调整。在历史的长河中，通辽市和其他总计11个县、旗，划入吉林省管理长达10年时间。直到1979年，才重新划入了内蒙古地区。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊吉林省的基本情况。吉林省属于我国东北三省之一，属于我国的重要省份。按照2020年普通统计的数据，吉林省总人口2400余万。吉林省下辖了8个地级市和1个自治州，总计9个地级区划，分别是：长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边自治州。2021年，吉林省GDP总量13200多亿。

在9个地级区划中，省会长春市的人口最多，达到了900万人。吉林省的工业发达，地理位置重要，交通十分便利。尤其是省会长春市，一直属于东北四大城市之一，也是我国15个副省级城市之一。最近一段时间，作者专门研究了长春市各方面的情况。认为未来的东北大都市圈，肯定会在长春或者沈阳之间产生，双方互有千秋。

我们言归正传，聊聊内蒙古的区划问题。在我国古代历史上，内蒙古地区属于中原王朝与草原游牧政权反复争夺的区域。在中原王朝强盛的时候，会通过大规模的北伐，控制内蒙古的部分地区，并且建立了一系列的要塞，例如汉朝的朔方郡、九原郡等等。但是，一旦中原王朝国力衰败，或者进入了军阀混战阶段。

草原游牧政权就会重新崛起重来，并且直接威胁中原王朝，例如当年的突厥、鲜卑等等，对中原王朝造成了很大的挑战。对于中原王朝来说，为了抵御北方游牧骑兵南下，基本上会建立各种防御要塞。在明朝统治时期，朝廷组建了九边重镇，驻扎了大量的精锐边军。在明朝统治的后期，后金政权迅速崛起，逐步控制了东北和内蒙古，与明朝分庭抗礼。

1636年，后金政权更改了国号，清朝建立。17世纪中期，历经10多年时间，清朝逐步平定了南明势力和各地农民起义军，确立了自己的统治。在内陆地区，清朝继续沿用行省制度，逐步形成了内陆十八行省。清朝与蒙古各部的交情非常好，清朝军队中，出现了满八旗、蒙古八旗和汉八旗。历代清朝皇帝与蒙古贵族联姻，将宗室子女嫁给蒙古王公，蒙古贵族女子直接嫁给清朝皇室成员。

由于各方面的原因，清朝在东北、西北、内蒙古等地，并没有沿用行省区划，仅仅设立了一些辖地将军和镇守将军。由于没有区划管理和地方官员，根本无法深入管理辽阔的内蒙古地区。在清朝统治的前期，这些问题还并不明显。进入清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败。在这一阶段，西方列强纷纷染指清朝的北部疆土，清朝开始四面告急。

为了加强对边疆地区的管理，清朝想了一系列的办法，例如鼓励移民、加强垦荒、建立基层区划等等。清朝陆续在东北、西北设立了好几个省份。但是内蒙古地区，清朝并没有建立行省。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的阶段。各路军阀忙于混战，争夺地盘，根本无力顾及内蒙古的区划调整问题。在这一阶段非常危险，因为缺乏必要的管理。

当时，哲里木盟下辖了科尔沁六旗，扎赉特、杜尔伯特各一旗，郭尔罗斯二旗，总计四部十旗。1928年，北伐战争结束以后，当时的政权出于加强对塞北各地的管理，陆续设立了热河省、绥远省、察哈尔省等几个省份。不得不说，这4个省份起到了很大的战略缓冲作用。1931年之后，为了进一步阻击日本军队南下，先后爆发了察哈尔抗战、绥远抗战。

一转眼到了50年代初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。此时，我国的外部整体环境已经大大改善，塞北四省原本具有的战略缓冲、防御作用，已经大大降低。与此同时，塞北四省都存在人口偏少、经济薄弱等问题。从经济发展的角度来说，这是非常不利的。从1952年开始，察哈尔省、绥远省、热河省等4个省份被陆续撤销。

这些省份被撤销以后，相当一部分管辖区划入了内蒙古自治区管理。内蒙古自治区组建于1947年，在40年代后期，内蒙古自治区的管辖范围只有现在的内蒙古东部等地。从1952年开始，逐步向西延伸，最终从东北一直延伸到了西北。从内蒙古自治区建立以后，哲里木盟划入了内蒙古管理，与兴安盟、呼伦贝尔盟、昭乌达盟，并成为东四盟。

截止50年代中期，内蒙古与东北三省的区划格局，已经基本稳定下来。从现在的区划来说，已经非常接近了。这样的区划格局，总计持续了10多年时间。到了60年代末期，我国北方各地的压力已经大大增加。内蒙古的跨度太大，从东北一直延伸到了西北地区，从防御部署的角度来说，难度太大。出于实际防御需要，内蒙古与东北三省的区划出现了很大的调整。

1969年7月，内蒙古东部地区的各个盟、旗，分别划入了东北三省。西部地区的各个盟、旗，陆续划入了甘肃、宁夏等地。从60年代到70年代，内蒙古自治区的管辖范围，基本上只有现在的内蒙古中部各地。当时，内蒙古自治区的哲里木盟，划入了吉林省管理。哲里木盟下辖了开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗等8个旗和县。

同时，呼伦贝尔盟的科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗，也划入了吉林省管理。合计11个县和旗，划入了吉林省管理。60年代末期到70年代末期的吉林省地图上，明显多了一块哲里木盟。我们顺便聊聊内蒙古的盟、旗、苏木、嘎查，盟对应了内陆各省的地级市、地区，旗对应了各个区、县、县级市，苏木对应了各个乡镇、街道，嘎查对应了各个村庄。

时间进入了70年代末期，我国北方的防御压力已经明显减轻。与此同时，我国经济开始持续高速发展。为了适应经济发展的需要，各地区的区划都出现了很大的调整。从经济发展的角度来说，内蒙古的区划也需要恢复原来的格局。1979年，划入吉林省管理了10年的哲里木盟以及其他3个县级区划，合计11个县和旗，全部重新划入了内蒙古管理。

随着哲里木盟的建设、发展，1999年，哲里木盟被撤销，设立了通辽地级市。请注意，内蒙古自治区的跨度太大，各地的口音、风俗存在明显差异。内蒙古西部各个盟、旗，基本上会选择兰州、银川、西安等城市。在内蒙古东部，通辽市距离长春市、沈阳市的距离都不算远，距离首府呼和浩特，则有很长的路程。对于通辽市的年轻人来说，一般会选择沈阳或者长春。

近年来，随着网络文化的迅速发展，出现了“罗马正统东罗马，第三罗马俄罗斯，俄国正统在沙俄，沙俄正统金帐汗国，金帐正统在蒙古，蒙古正统在漠南，漠南正统在科尔沁，科尔沁在通辽。因此，罗马正统在通辽”的故事。

关于我国各省市区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。