在之前的文章中,作者和大家聊过一系列关于我国各个城市区划变迁的故事,例如沈阳市、石家庄市、成都市等等。今天,我们聊聊山东省的经济第一强市青岛市。在我国北方地区,青岛市综合实力非常强,总人口超过了1000万,合计下辖了10个区县,甚至有机会成为北方第二大经济强市。那么,青岛市10个区县的区划,到底是如何形成的呢?
首先,我们聊聊山东省的基本情况。山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省,按照2020年七普的数据,山东省总人口1.01亿人,在我国所有的省份中,排名第二位,仅次于广东省。山东人朴实、尚武,山东各地是历朝历代募兵的主要地区。山东省的粮食产量很高,种类非常丰富。近年来,山东省积极发展蔬菜种植产业,建立了一系列的蔬菜基地。
形成的完善的供应体系,被称为“全国的菜篮子。”在山东省的很多地区,到处都是蔬菜大棚。山东省的夏粮产量很高,河北、山东、河南等地,属于我国夏粮的主产区。2021年,山东省的GDP总量达到了8.3万亿,仅次于广东省、江苏省,排名全国第3位。目前,山东省总计下辖了16个地级市,分别是:济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。
其中,济南市和青岛市属于副省级城市,属于全国15个副省级城市之一。青岛市是副省级城市、计划单列市,同时也是山东省的第一大经济强市。2021年,青岛市的GDP总量达到了1.41万亿。在我国北方地区,排名第三位。有观点认为,从青岛市的发展速度和未来潜力来说,在GDP总量方面有望超越天津市,成为北方第二大经济强市。当然,仅仅是经济方面。
按照2020年七普的统计数据,青岛市总人口达到了1007万人,属于千万人口的大城市,排名全省第二位。倾注于,山东省人口最多的城市并不是省会济南市,而是临沂市。目前,青岛市下辖了7个区、3个县级市,合计10个区县,分别是:市南区、市北区、黄岛区、崂山区、李沧区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市。
至于青岛市形成的历史,历经了好几个阶段的变迁。众所周知,我国行省制度出现于元朝。历经元明清三朝,我国各省的大体区划,基本上稳定下来。在山东省内,形成了济南府、泰安府、武定府、登州府、莱州府、青州府等一系列的州府。当时,青岛市下辖的各个区县,基本上都隶属于莱州府管理。
从地缘上来说,山东省的地理位置非常重要。在古代军阀混战的过程中,能否控制山东各地非常关键。因为控制了山东以后,能够获得源源不断的粮食和兵员。从战略地位来说,能够北上进攻燕赵之地,也能够南下直逼两淮。对于南北双方的政权来说,都根本输不起。在明朝建立的初期,大将徐达北伐的过程中,能否夺取山东,属于重中之重。
截至清朝统治的中期,青岛仍然并不起眼。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,清朝一败再败,签署了各种不平等条约,开放了一系列的通商口岸。青岛周边港宽水深,具备成为远东地区沿海大都市的潜力。1898年,德国强占了青岛等地。德国把青岛看得非常重,视为德国在远东地区的贸易中转城市。
同时,鉴于青岛的地理位置优势,有成为大型军港的先天性优势。青岛北依大泽山脉、南滨黄海,中间为东西展布的胶莱盆地,陆海相接之处,崂山、大小珠山、铁橛山等地,形成了非常完美的体系。奈何,清朝北洋水师已经全军覆没,处于有海无防的状态。
1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。在这一时期,山东各地遭受了各种自然灾害,例如潮灾、旱灾、水灾等等。再加上军阀混战的破坏,各地经济遭受了严重的破坏。一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时,山东省划分了一系列的专区,例如德州专区、惠民专区等等。
青岛市被设立为地级市,不过在那个时候,地级市仅仅管理了主城区。外围的各个县,基本上隶属于专区管理。 青岛市下辖了7个区,分别是:市南区、市北区、台西区、台东区、四沧区、李村区、浮山区。1951年,胶州专区的崂山办事处,划入了青岛市管理。随后,四沧区、浮山区被撤销,设立了四方区、沧口区。1953年,崂山办事处被撤销,设立了崂山郊区。
1958年,在山东省新一轮的区划调整中,出于扩大青岛市管辖范围的需要,昌潍专区的胶县、胶南县,莱阳专区的即墨县,陆续划入了青岛市管理。不过,这样的区划格局持续了3年时间。1961年,3个县重新划入了周边的专区。同一年,崂山郊区被撤销,设立了崂山县。1962年,青岛市的台西区撤销。此后,青岛市的区划格局持续了10多年时间。
60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,山东省的各个专区陆续更名。70年代末期,我国经济进入了高速发展阶段。为了适应经济发展的需要,各省下辖的各个地区,开始了区划调整。同时,一些地级市的管辖范围开始进一步扩大。1978年,烟台地区的即墨县,昌潍地区的胶县、胶南县,陆续划入了青岛市管理。同时,青岛市设立了黄岛区。
1983年8月,烟台地区的莱西县、潍坊地区的平度县,陆续划入了青岛市管理,青岛市的管辖范围进一步扩大。青岛市形成了6个区、6个县的区划格局,分别是:市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区、黄岛区、崂山县、即墨县、胶县、胶南县、莱西县、平度县。随后经济的持续发展,80年代后期,青岛市的胶县、平度县、胶南县、即墨县、莱西县陆续被撤销,设立了县级市。
同一年,青岛市崂山县被撤销,设立了崂山区。截至这个时候,形成了7个区、5个县级市的格局,此时,青岛市下辖的县,已经全部改为了县级市。进入90年代,青岛市区划进行进一步的调整。台东区、沧口区被撤销,设立了城阳区、李沧区。进入21世纪以后,青岛市的城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加。
2012年,青岛市的四方区被撤销,与市北区合并,组成了新的市北区。胶南市被撤销,与黄岛区合并,组成了新的黄岛区。2017年,即墨市被撤销,组建了即墨区。截至这个时候,青岛市7个区、3个县级市的区划格局,已经彻底形成了。
出于发展经济的需要,进入21世纪以后,青岛市陆续设立了高新区、经开区、西海岸新区等几个区。不过,这几个区属于功能区,情况比较特殊。在山东省内,青岛市属于年轻人打拼、创业、工作、生活的首选。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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