​江苏省的辖区调整，经济十分发达，如何形成了13个地级市？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各个省区划形成的过程，例如河南省、辽宁省、陕西省等等。今天，我们聊聊江苏省。江苏省属于我国经济发达省份，总人口8000多万，合计下辖了13个地级市。一个问题出现了，江苏省为何下辖了13个地级市呢？今天，我们就聊聊江苏省区划变迁的故事。不得不说，非常精彩。

首先，我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国华东地区省份，同时也是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年七普统计的数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。2021年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了11.6万亿，这是非常不错的水平。

从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。江苏省总计下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。

江苏省由苏北、苏中、苏南等3个部分组成，苏北地区在口音、饮食、风俗等各个方面，非常接近齐鲁文化和中原文化。例如徐州的辣汤，就属于标准的北方饮食风格。苏中地区属于标准的江淮文化，从建筑风格、饮食等各个方面，都堪称自成一派。至于苏南地区，则是江南文化的一部分。

至于江苏省区划形成的过程，先后历经了好几个阶段的变迁。众所周知，我国行省制度起源于元朝，历经元明清几个王朝的不断完善，最终形成了各省的大体区划格局。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、江西行省等等。当时，苏北各地划入了河南江北行省，苏南各地划入了江浙行省。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步调整完善。

由于明朝拥有南北两个都城，出现了南北直隶与13个省的区划格局。南直隶包括了现在的江苏、安徽、上海等地，北直隶则包括了北京、天津、河北等地。17世纪中期，清朝在10多年时间里，逐步消灭了南明势力和各地的农民起义军，确立了自己的统治。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶地位迅速下降，更名为江南省。

江南省经济发达、人口众多、水网密布、面积辽阔，按照当时的实际情况，管理难度非常大。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了江南省，组建了江苏省、安徽省。当时，两江总督在江宁府，江苏巡抚在苏州府，两个城市都兼顾了省会城市的部分职能。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划结构。

分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。江苏省经济发达，各地军阀反复混战，对经济造成了极大的破坏。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、休养生息、发展建设的时期。

出于实际管理的需要，江苏省被一分为五。首先，江苏省被拆分为苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的临时性区划，对标了各个省份。除了上述2个行署区，我国还设立了旅大行署区、川北行署区等一系列行署区。除了两个行署区以外，苏北地区的7个县、县级市，划入了山东省临时代管。还有3个县，划入了皖北行署区临时代管。

至于南京市，被临时提升为直辖市，成为了建国初期的10多个直辖市之一。随着经济发展进入了正轨，过分复杂的区划，反而不利于经济建设。1953年，苏南、苏北行署区被撤销，南京市被降级，重新合并为江苏省。划入山东、安徽等地代管的各个县、县级市，陆续还给了江苏省。随后，江苏省组建了各个地级市和专区。

截至1955年，江苏省总计下辖了4个地级市、8个专区，分别是：南京市、苏州市、常州市、徐州市、徐州专区、苏州专区、松江专区、镇江专区、南通专区、盐城专区、淮阴专区、扬州专区。1958年，松江专区被撤销，下辖的各个县，基本上都划入了上海市管理。同一时期，江苏省各个专区也进行了一系列的变化，镇江专区更名为常州专区。

鉴于发展苏北港口城市的重要性，1961年，新海连市被更名为连云港市，并被组建为地级市。60年代中期，江苏省又组建了六合专区。此时，江苏省下辖了5个地级市、8个专区。60年代末期，我国各个专区更名为地区以后，江苏省下辖的各个专区，陆续更名为地区。1971年，六合地区被撤销，江苏省下辖地区的数量，进一步下降。

70年代末期，我国经济进入了高速发展阶段。为了适应时代发展，我国各省下辖的各个地区，开始陆续进行区划调整。与内陆各省的逐步调整地区不同，1983年，江苏省下辖的各个地区被全部撤销，下辖的各个县，划入了各个地级市。同时，组建了淮阴市、扬州市、镇江市等几个地级市。截至80年代中期，江苏省总计形成了11个地级市。

分别是：南京市、苏州市、镇江市、常州市、无锡市、扬州市、盐城市、徐州市、连云港市、淮阴市。随着江苏省各个城市经济的持续发展，出现了部分地级市管辖范围过大的问题。时间进入90年代，这些问题很明显。1996年，在淮阴市几个县的基础上，组建了宿迁地级市。在扬州市几个县的基础上，组建了泰州地级市。

此时，13个地级市的区划已经形成，但名称并不完全一样。2001年，淮阴地级市更名为淮安地级市。截至这个时候，江苏省13个地级市的区划格局，彻底形成。不得不说，江苏省各个城市的发展非常均衡，尤其是苏南地区，人均经济的水平很高。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。