​广州市的区划调整，广东省的省会城市，为何有11个区？

在之前的文章中，作者和大家聊了广东省各个地级市区划变迁的过程，例如深圳市、东莞市、佛山市等等。今天，我们聊聊广东省的省会城市广州市。广州市是我国4大一线城市之一、9大国家中心城市之一、15个副省级城市之一，目前，合计下辖了11个区。那么，广州市11个区的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊广东省的基本情况。广东省是我国第一人口大省、第一经济大省，按照2020年七普统计的数据，广东省总人口1.26亿人，稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份，多了2000多万人口。换而言之，相当于多出了甘肃省或者吉林省的总人口。2021年，广东省的GDP总量达到了12万亿以上，稳居全国第一。

从GDP总量来说，甚至超过了世界上的部分中等发达国家。目前，广东省、江苏省的GDP总量都在10万亿以上。广东省还是我国著名的蔬菜、水果输出大省，每年输出了各种水果、蔬菜，而且数量多、品种广。例如广东省北部、西部的很多城市，陆续设立了各种类型的种植基地。

目前，广东省总计下辖了21个地级市，分别是：广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。当然，广州市、深圳市属于全国15个副省级城市之一。北、上、广、深并成为我国4大一线城市，其中，广东省占了2个。

目前，广州、深圳、东莞、佛山、惠州等一系列城市共同组建的大湾区，发展潜力非常巨大。广州市是广东省的省会城市，同时也是广东省综合实力最强的城市。广州市是我国4大一线城市之一、9大国家中心城市之一、15个副省级城市之一。2021年，广州市总人口达到了1880多万。2021年，广州市GDP总量达到了2.82万亿。

目前，广州市下辖了11个区，分别是：越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、南沙区、番禺区、花都区、从化区、增城区。广州市没有下辖县或许县级市，各个县和县级市已经全部改为了区。那么，广州市11个区的区划格局，到底是如何形成的呢？

众所周知，我国行省制度出现于元朝。历经了几百年时间的不断调整和完善，到了清朝统治时期，内陆各省的区划格局，已经基本形成。清朝嘉庆皇帝在位时期，广东省划分为10个府、3个直隶州，分别是：广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州。

其中，广州府下辖了下辖了14个县，分别是：南海县、番禺县、顺德县、花县、东莞县、从化县、龙门县、新宁县、增城县、香山县、新会县、三水县、清远县、新安县。不得不说，这一阶段，广州府下辖的范围非常大。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争。

清朝一败再败，签署了一系列的不平等条约，开放了一系列的通商口岸。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于各地军阀之间混战严重，对各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期，随着战争基本结束，我国进入了战后重建、休养生息、发展经济的阶段。在广东省内，设立了一系列的地级市和专区。

建国初期，出于管理大城市的实际需要，广州市被临时提升为直辖市，成为了建国初期10多个直辖市之一。建国初期，除了北京、上海、天津等传统直辖市以外，广州市，武汉市、西安市、沈阳市等省会城市，也被临时提升为直辖市。进入50年代以后，随着经济发展进入了稳步阶段，过分复杂的区划，不利于经济建设。

1954年，广州市被降级，重新成为了广东省的省会。1950年，广州市总计下辖了33个区。1951年，在区划调整中，33个区压缩为28个区，随后进一步压缩为16个区。1952年10月，16个区被合并为8个区。其中，5个市区、3个郊区、1个水上区。不过，这一阶段，广州市仅仅管理主城区，外围的各个县，隶属于周边专区管理。

1960年，在广东省新一轮区划调整中，广州市的7个区调整为：东山区、海珠区、荔湾区、越秀区、黄埔区、芳村区、江村区。同时，佛山专区的花县、从化县、佛冈县，陆续划入了广州市管理。1962年，佛冈县又被划入了韶关专区管理。同一年，黄埔区、芳村区、江村区被撤销，合并组建了郊区。60年代末期，全国所有的专区调整为地区，广东省各个专区陆续更改为地区。

进入70年代以后，出于实际建设的需要，广州市的区划进行了各方面的调整。973年2月，广州市重新组建黄埔区。1975年，佛山地区的番禺县、惠阳地区的增城县和龙门县、韶关地区的新丰县，陆续划入了广州市管理。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，陆续进行各方面的区划调整。

同时，各个地级市的管辖范围，进一步扩大。1983年，韶关地区的清远县、佛冈县，划入了广州市管理。1985年，广州市陆续组建了天河区、芳村区。1987年，广州市的郊区更名为白云区。1988年，出于加强周边各个地级市的需要，广州市的清远县、佛冈县，划入了清远市管理。龙门县划入了惠州市管理，新丰县划入韶关市管理。

1993年，广州市的番禺县、花县、增城县被撤销，陆续了番禺县级市、花都县级市、增城县级市。1994年，从化县被撤销，组建了从化县级市。进入21世纪，随着广州市城区面积的进一步扩大，城市人口迅速增加。为了适应发展需要，广州市的区划再次调整。2000年，番禺县级市、花都县级市被撤销，组建了番禺区、花都区。

2005年，广州市撤销了东山区，原有下辖的区域划入了越秀区。撤销了芳村区，原有下辖的区域划入了荔湾区。与此同时，广州市组建了南沙区、萝岗区。2014年，萝岗区被撤销，下辖的区域划入了黄埔区管理。同一年，从化县级市、增城县级市被撤销，组建了从化区、增城区。截至这个时候，广州市11个区的区划格局，已经彻底形成。

出于发展经济的需要，90年代以来，广州市陆续组建了高新区、经开区、开发区、出口加工区、保税区、南沙新区等几个新区。不过，这些新区属于功能区，情况特殊，一般不会被计算在内。作者的两位大学同学，分别生活在广州的荔湾区和花都区。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。