​吉林的省会城市，东北4大城市之一，长春市为何有11个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国吉林省各个地级市区划变迁的故事，例如四平市、白城市等等。今天，我们聊聊吉林省的省会城市长春市。长春市是东北地区的4大城市之一，同时也是全国15个副省级城市之一。目前，长春市总人口900多万，下辖了11个区县。那么，长春市11个区县的区划，到底是如何形成的呢？

首先，我们聊聊吉林省的基本情况。首先，我们聊聊吉林省的基本情况。吉林省属于我国东北三省之一，属于我国的粮食大省。吉林省的矿产资源、粮食产量，都非常丰富。按照2020年统计的数据，吉林省总人口2400余万。目前，吉林省下辖了8个地级市和1个自治州，总计9个地级区划，分别是：长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边自治州。

2021年，吉林省GDP总量达到了13200多亿。在9个地级区划中，省会长春市的人口最多。2021年，长春市的总人口达到了908万。吉林省的工业发达，地理位置重要，交通十分便利。尤其是省会长春市，一直属于东北四大城市之一，也是我国15个副省级城市之一。

作者认为，出于发展建设的需要，东北地区肯定会出现一个国家中心城市。东北地区未来的国家中心城市，肯定会在长春市、沈阳市之间产生。长春市和沈阳市，互有千秋。2021年，长春市的GDP总量达到了7100多亿。目前，长春市下辖了7个区、1个县、3个县级市，合计11个区县，分别是：南关区、宽城区、朝阳区、二道区、绿园区、双阳区、九台区、农安县、榆树市、德惠市、公主岭市。

那么，长春市11个区县的区划，到底是如何一步步形成的呢？众所周知，我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝的不断调整和完善，截至清朝统治的中期，中原各省的区划已经基本形成。在东北地区，情况比较特殊。清朝把东北地区视为自己的龙兴之地，严禁中原地区的百姓进入。因此，截至清朝嘉庆皇帝在位时期，东北地区的总人口只有100余万人。

清朝在东北地区没有沿用行省制度，而是设立了吉林将军、盛京将军、黑龙江将军。依靠这些辖地将军，由于没有行省区划和各级官员，清朝对东北地区的实际控制力很低。在清朝统治的前期，这一问题并不明显。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败。同时，西方列强开始染指资源肥沃、地理位置重要的东北地区。

尤其是沙俄和日本，为了争夺东北地区，爆发了日俄战争。为了加强对东北地区的管理，1908年，清朝在东北地区组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。当时，吉林省的省会在吉林府。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。当时，东北地区在奉系军阀的统治之下。

在1931年之后，东北地区出现了一系列的区划变迁，先后出现了东北14省、东北19省、东北9省等一系列变化。在这一阶段，长春市迅速崛起，成为了东北地区的重要城市。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的事情。

当时，东北地区出现了6个省份，分别是：辽东省、辽西省、黑龙江省、吉林省、松江省、热河省。出于管理大城市的需要，建国初期，长春市被临时提升为直辖市，成为了建国初期的10多个直辖市之一。建国初期，除了北京、上海、天津等几个直辖市以外，沈阳、长春、哈尔滨等城市，也被提升为直辖市。进入50年代以后，东北地区的区划进行了大规模调整。

辽西省与辽东省，重新合并为辽宁省。热河省、松江省撤销，东北三省的区划格局基本形成。过分复杂的区划，不利于经济建设。1954年，长春市被降级，重新成为了吉林省的省会城市。当时，长春市管理了主城区，外围的各个县，则隶属于周边专区管理。1955年，长春市的主城区，划分为10个区。

分别是：长春区、头道沟区、南区、朝阳区、二道河子区、宽城子区、兴隆山区、大屯区、范家店区、净月区。1957年，长春市10个区的区划进行了合并，调整为5个区，分别是：朝阳区、宽城区、南关区、二道河子区、郊区。1958年，在新一轮的区划变迁中，公主岭专区被撤销以后，原本下辖的双阳县、九台县、德惠县、农安县、榆树县等5个县，划入了长春市管理。

不过，这样的区划并没有持续太长时间。1966年，吉林省组建了德惠专区，长春市外围的5个县，划入了德惠专区管理。1969年，德惠专区被撤销，下辖的5个县，重新划入长春市管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，吉林省的各个专区，陆续调整为地区。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。

出于发展经济的需要，我国各省下辖的各个地区，进行了各方面的区划调整。1982年，吉林省组建了德惠地区，长春市外围的5个县，划入了德惠地区管理。1983年，仅仅组建了1年的德惠地区被撤销，原本管理的5个县，又一次划入了长春市管理。对于长春市与德惠地区的区划反复调整，作者百思不得其解，反复合并、组建了4次。

截至1983年，长春市下辖了5个区、5个县，分别是：公主岭专区被撤销以后，原本下辖的双阳县、九台县、德惠县、农安县、榆树县，划入了长春市管理。随着长春市的经济发展，九台县、榆树县、德惠县被撤销，设立了九台县级市、榆树县级市、德惠县级市。进入90年代以后，鉴于长春市的重要地位，1994年，长春市被确立为副省级城市，成为了全国16个副省级城市之一。

90年代前期，确实是16个副省级城市。1997年，重庆市进一步提升为直辖市。1995年，长春市的郊区撤销，组建了绿园区。同一年，长春市的双阳县被撤销，组建了双阳区。长春市的二道河子区，更名为二道区。随着长春市的持续发展，城区人口进一步增加，城市面积进一步扩大。2014年，九台县级市被撤销，组建了九台区。

截至这个时候，长春市形成了7个区、1个县、2个县级市的区划，总计10个区县。为了进一步加强长春市的综合实力和竞争力，2020年，四平市下辖的公主岭县级市，划入了长春市管理。截至这个时候，长春市7个区、1个县、3个县级市的区划格局，彻底形成，合计11个区县。

当然，出于发展经济的需要，进入21世纪以后，长春市陆续组建了高新区、经开区、保税区、长春新区等几个新区。不过，这几个区的情况特殊，一般不会被计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。