​济宁市的区划调整，山东省的第5大城市，为何有11个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个城市经济发展和区划形成的故事，例如济南市、青岛市、烟台市、临沂市等等。今天，我们聊聊山东省济宁市。不得不说，济宁市属于山东省的经济强市、人口大市。有人认为，济宁市是山东省的第5大城市。目前，济宁市有11个区县。那么济宁市11个区县的格局，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊山东省的具体情况。山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省，按照2020年七普的数据，山东省总人口1.01亿人，在我国所有的省份中，排名第二位，仅次于广东省。山东人性格直爽、朴实、尚武，山东各地一直是历朝历代募兵的主要地区。山东省的粮食产量很高，种类非常丰富。长期以来，山东省一直是我国粮食的主产区之一。

山东省的地理位置非常重要，在古代军阀混战或者南北对峙中，能否夺取山东属于重中之重。首先，控制了山东以后，获得了源源不断的粮食和兵源。山东籍官兵骁勇善战，十分强悍。从地缘战略来说，北方政权控制了山东以后，既能够拱卫华北、中原，又能南下直逼两淮。对于南方政权则正好相反，一旦夺取了山东，就直接控制了战争主动权。

近年来，山东省积极发展蔬菜种植产业，建立了一系列的蔬菜基地。形成的完善的供应体系，被称为“全国的菜篮子。”在山东省的很多地区，到处都是蔬菜大棚。从蔬菜种植方面来说，山东省长期排名全国第一。2021年，山东省的GDP总量达到了8.3万亿，仅次于广东省、江苏省，排名全国第3位。目前，山东省总计下辖了16个地级市。

分别是：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中，济南市和青岛市属于副省级城市，属于全国15个副省级城市之一。由此可见，山东省的综合实力很强。在我国北方各个省份中，山东省是经济实力最强的省份之一。

至于济宁市，属于山东省下辖的16个地级市之一。济宁市属于山东省的经济强市、人口大市，有人认为，济宁市属于山东省的第5大城市。2021年，济宁市总人口830多万人，属于人口非常稠密的城市。2021年，济宁市GDP总量超过了5000亿大关，属于非常不错的水平。不得不说，济宁市属于标准的工业强市，拥有规模以上工业企业高达2083家。

目前，济宁市下辖了2个区、2个县级市、7个县，分别是：任城区、兖州区、曲阜市、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、泗水县、梁山县。那么，济宁市11个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

我国行省制度出现于元朝统治时期，历经了几百年时间的调整，从元朝的10大行省，到明朝的南北直隶十三省，再到清朝的内陆18行省。在清朝乾隆皇帝在位时期，山东省的区划格局基本形成。当时，山东省下辖了10个府，分别是：济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府。

当时，济宁下辖的各个县，基本上隶属于兖州府、济宁州等地管理。由于大运河从济宁境内通过，形成了完善的水路运输网络，出现了“水陆交冲，舟车云合，郊原沃衍，冈阜星稠”的说法。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。当时，山东省各地遭遇了旱灾、蝗灾等自然灾害，再加上军阀混战的影响，山东省各地经济，遭受了严重的破坏。

百姓们的日子很苦，急需进入休养生息的状态。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。在山东省境内，设立了一系列的地级市和专区，例如莱阳专区、泰安专区等等。起初，济宁各地隶属于滕县专区管理。这一阶段，滕县专区下辖了1个县级市、16个县。

分别是：济宁县级市、滕县、华山县、临城县、邹县、凫山县、铜北县、平邑县、滋阳县、丰县、峄县、曲阜县、白彦县、沛县。也许大家会问，丰县、沛县等地，明明隶属于徐州管理。其实在建国初期，出于管理苏北各地的需要，苏北的7个县、县级市，曾经临时划入了山东省代管。其中，部分县划入了滕县专区管理。不过，这段代管时间只有3年多。

1952年，7个县、县级市，重新划入了江苏省管理。1953年，山东省的湖西专区被撤销，与滕县专区合并，共同组建了济宁专区。济宁专区组建以后，下辖了1个县级市、13个县，分别是：济宁县级市、济宁县、滋阳县、曲阜县、邹县、凫山县、滕县、峄县、薛城县、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县。

1956年，泰安专区的泗水县，划入了济宁专区管理。同一年，在合并部分县的过程中，济宁专区的鱼台县、凫山县被撤销，并入了周边各个县。此时，济宁专区的区划调整为1个县级市、12个县。1958年，在山东省新一轮的区划调整中，菏泽专区被撤销，下辖的各个县，全部划入了济宁专区管理。这一阶段，济宁专区合计下辖了20多个县，管辖范围非常大。

在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，管辖的区县太多，反而不利于管理。1959年，菏泽专区重新组建，恢复了之前的框架格局。为了开采枣庄地区的煤炭资源，1960年，山东省组建了枣庄地级市。随后，济宁专区的峄县，划入了枣庄地级市管理。60年代末期末期，全国所有的专区更名为地区以后，济宁专区更名为济宁地区。

此时，济宁地区下辖了1个县级市、11个县。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展时期，为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。为了扩大枣庄市的管辖范围，1979年，济宁地区的滕县，划入了枣庄地级市管理。此时，济宁地区下辖了1个县级市、10个县。

1983年，济宁地区被撤销，组建了济宁地级市。同时，济宁县级市、济宁县被撤销，组建了市中区、市郊区。再加上外围的9个县，合计11个区县，分别是：市中区、市郊区、兖州县、曲阜县、邹县、嘉祥县、金乡县、鱼台县、微山县、汶上县、泗水县，1989年，菏泽地区的梁山县划入了济宁市管理，区划调整为12个区县。

在八九十年代，随着济宁市各地的经济发展，曲阜县、兖州县、邹县被陆续撤销，组建了县级市。90年代中期，济宁市郊区更名为任城区。进入21世纪以后，济宁市的城市面积越来越大，城市人口越来越多。为了适应发展需要，2013年，济宁市的市中区被撤销，并入了任城区。同一年，兖州县级市被撤销，组建了兖州区。

截至这个时候，济宁市、2个区、2个县级市、7个县的区划格局，彻底形成。当然，随着济宁市的发展，区划有可能进一步调整，例如“撤销设区。”为了发展需要，进入21世纪以后，济宁市陆续组建了太白湖新区、济北新区、经开区、高新区等几个新区。不过，这几个区属于功能区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。