​聊城市的区划调整，山东省的第6大城市，为何有8个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个城市区划建设的故事，例如济南市、青岛市、潍坊市。今天，我们就聊聊山东省的聊城市。聊城市属于山东省的下辖地级市，总人口500多万，合计下辖了8个区县。与河南省、河北省相邻，而且关系非常密切。那么，聊城市8个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

首先，我们聊聊山东省的具体情况。山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省，按照2020年七普的数据，山东省总人口1.01亿人，在我国所有的省份中，排名全国第二位，仅次于广东省。山东人性格直爽、朴实、尚武，骁勇善战，山东各地一直是历朝历代募兵的主要地区。山东省的粮食产量很高，种类非常丰富。长期以来，山东省一直是我国粮食的主产区之一。

山东省的地理位置非常重要，在古代军阀混战或者南北对峙中，能否夺取山东属于重中之重。首先，控制了山东以后，获得了源源不断的粮食和兵源。山东籍官兵十分强悍，擅长大兵团野战。从地缘战略来说，北方政权控制了山东以后，既能够拱卫华北、中原，又能南下直逼两淮、饮马长江北岸。对于南方政权则正好相反，一旦夺取了山东，就直接控制了战争主动权。

近年来，山东省积极发展蔬菜种植产业，建立了一系列的蔬菜基地。形成的完善的供应体系，被称为“全国的菜篮子。”在山东省的很多地区，到处都是蔬菜大棚。从蔬菜种植方面来说，山东省长期排名全国第一。2021年，山东省的GDP总量达到了8.3万亿，仅次于广东省、江苏省，排名全国第3位。目前，山东省总计下辖了16个地级市。

分别是：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中，济南市和青岛市属于副省级城市，属于全国15个副省级城市之一。由此可见，山东省的综合实力很强。在我国北方各个省份中，山东省是经济实力最强的省份之一。

聊城市是山东省16个地级市之一，位于山东省的西部，与河南省、河北省相邻。聊城市人口众多，2021年，聊城市总人口达到了590多万，属于人口稠密的城市。2021年，聊城市GDP总量达到了2600多亿。目前，聊城市下辖了2个区、5个县、1个县级市，合计8个区县。

其实，聊城市8个区县的区划格局，先后历经了好几个阶段的调整和变迁。我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的完善和细化以后，加上几百年时间的调整，最终形成了各省基本框架格局。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，山东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局，合计13个州府。

分别是：济南府、东昌府、泰安府、武定府、兖州府、沂州府、曹州府、莱州府、青州府、登州府、临清州、济宁州、胶州。其中，聊城市下辖的各个县，分别隶属于东昌府、临清州、泰安府等地管理。请注意，在明清两朝，临清州作为大运河上的转运中心，经济非常发达，甚至出现了“繁华压两京，富庶甲齐郡”的说法。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。山东省的地理位置重要，各地军阀相互进攻，对山东各地造成了很大的破坏。此外，山东省各地陆续遭遇了旱灾、蝗灾等自然灾害，再加上土匪的压榨，百姓们的日子很苦。一转眼到了建国初期，随着大规模战争基本结束，我国开始了战后重建、经济建设、休养生息的新阶段。

此时，山东省各地陆续组建了一系列的专区、地级市。为了治理黄河的需要，我国组建了平原省。平原省由河南省黄河以北地区、山东省的西部、河北省南部组成，其中，山东省划入的部分，被分为了菏泽专区、聊城专区、湖西专区。其中，聊城专区下辖了11个县，分别是：聊城县、茌平县、博平县、阳谷县、寿张县、东阿县、高唐县、清平县、堂邑县、莘县、冠县。

1952年，平原省被撤销。山东省划入平原省的3个专区，重新划入了山东省管理。此时，临清县级镇、馆陶县、临清县、濮县、范县、观朝县，划入了聊城专区管辖，此时，聊城专区合计下辖了16个县、1个县级镇。1954年，临清县级镇更名为临清县级市。

1956年，德州专区被撤销，原本下辖的德州县级市、夏津县、武城县、德县、平原县、禹城县、齐河县，划入了聊城专区管理。此时，聊城专区下辖了2个县级市、21个县，管辖范围非常大。在50年代，山东省存在部分县区域太小的问题，有的县只有方圆几十里。1956年，山东省下辖的部分县进行了合并和撤销。其中，聊城专区的堂邑县、博平县、清平县、观朝县、濮县被撤销。

历经这一轮合并以后，聊城专区的区划，调整为2个县级市、17个县。1958年，在山东省新一轮的区划调整中，泰安专区的肥城县、东平县、平阴县，惠民专区的商河县、临邑县、乐陵县、济阳县，陆续划入了聊城专区管理。聊城专区下辖了2个县级市、24个县，管辖范围达到了鼎盛阶段，相当于现在的三四个地级市的规模。

不过，在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，管理20多个县，难度太大。1960年，商河县、临邑县被划入了淄博专区管理，东平县被划入菏泽专区管理，肥城县被划入泰安专区管理。同时，德州专区重新组建，德州县级市、夏津县、平原县、齐河县等地，重新划入了德州专区管理。再加上几个县被合并，截至1962年，聊城专区的区划，调整为11个县。

1964年，聊城专区的寿张县被撤销，并入了周边几个县。随后，在三省的区划调整中，范县划入了河南省安阳专区管理。1965年，馆陶县划入了河北省管理。至此，聊城专区下辖的区域，调整为8个县，区划结构基本形成，分别是：聊城县、临清县、高唐县、茌平县、东阿县、冠县、莘县、阳谷县。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区，聊城专区更名为聊城地区，管理区划不变。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要，各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。随着聊城地区的发展，聊城县、临清县被撤销，组建了县级市。1997年，聊城地区被撤销，组建了聊城地级市。

聊城县级市撤销，组建了东昌府区。进入21世纪以后，聊城市的经济进一步发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2019年，聊城市的茌平县被撤销，组建了茌平区。截至这个时候，聊城市2个区、1个县级市、5个县的区划格局，已经彻底形成。

当然，出于发展经济的需要，进入21世纪以后，聊城市陆续组建了经开区、高新区、高铁新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。