​宿迁市的区划调整，江苏省的重要城市，为何有5个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国江苏省各个城市区划调整和经济发展的故事。今天，我们聊聊江苏省的宿迁市。宿迁市属于江苏省13个城市之一，属于江苏省的重要城市。在江苏省的发展规划中，宿迁市是徐州都市圈的重要部分。目前，宿迁市总人口接近500万，合计下辖了5个区县。那么，宿迁市5个区县的区划格局，到底是如何形成的呢？

首先，我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年七普统计的数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。我国各个省份中，只有5个省的人口在8000万以上。2021年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了11.6万亿，这是非常不错的水平。

从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。从人均经济来说，江苏省也是非常强的。目前，江苏省下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。

从区域来说，江苏省由苏北、苏南、苏中等地组成。苏南地区属于标准的江南文化，在饮食、口音、风俗、建筑风格等诸多方面，拥有非常明显的特点，例如口味偏甜、昆曲、园林等等，非常有特点。苏北地区包括了徐州、连云港、宿迁、淮安等地，很多方面更加接近于北方。例如徐州的饮食、口音等方面，非常接近中原和齐鲁。

作者的一位朋友是徐州姑娘，非常能吃辣。说方言的时候，非常接近山东鲁南口音。至于苏中地区，则是标准的江淮文化，江淮文化在各个方面，堪称自成一派。宿迁市属于江苏省13个地级市之一，同时也是苏北地区的重要城市。2021年，宿迁市总人口499万人，接近500万人的水平。宿迁市的管辖面积有限，所以说，宿迁市的人口非常稠密。

2021年，宿迁市的GDP总量达到了3700多亿。其实，如果对比内陆的各个地级市，宿迁市的经济总量还是非常强的。目前，宿迁市下辖了2个区、3个县，合计5个区县，分别是：宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县，那么，宿迁市5个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

众所周知，我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。在江苏省内，截止清朝乾隆皇帝在位时期，形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局。分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。

在清朝统治时期，宿迁市下辖的各个区域，基本上隶属于徐州府和淮安府管理。例如徐州府下辖了1个散州、7个县，分别是：铜山县、萧县、砀山县、宿迁县、丰县、沛县、睢宁县、邳州。同时，淮安府下辖了2个散州、9个县，分别是：赣榆县、海州、邳州、沭阳县、宿迁县、睢宁县、桃源县、清河县、安东县、盐城县、山阳县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。江苏省经济发达，地理位置重要，各地军阀相互争夺、进攻，对江苏各地经济，造成了很大的破坏。再加上蝗灾、水灾等一系列的自然灾害，各地百姓们的日子很苦。一转眼到了建国之初，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。

起初，由于实际管理的需要，组建了苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的区划模式，对比了各个省。建国初期，除了2个行署区之外，我国还设立了旅大行署区、陕北行署区等行署区。不过，过于复杂的区划并不利于经济建设。1952年，苏北、苏南行署区被撤销，重新组建了江苏省。随后，在江苏省各地组建了各个专区和地级市。

其中，宿迁市的各个县，基本上都隶属于淮阴专区管理。淮阴专区的管辖范围很大，下辖了1个县级市、9个县，分别是：清江县级市、淮阴县、涟水县、灌云县、泗阳县、沭阳县、新沂县、宿迁县、邳睢县、睢宁县。1953年，睢宁县、邳睢县、新沂县等3个县，划入了徐州专区以后，淮阴专区的区划格局，调整为1个县级市、6个县。

1954年，盐城专区下辖的淮安县，划入了淮阴专区管理。同一年，在江苏省与安徽省的区划调整中，安徽省的盱眙县、泗洪县，划入了淮阴专区。此时，淮阴专区下辖了1个县级市、9个县。1956年，淮阴专区在盱眙县、泗洪县等地部分乡镇的基础上，组建了洪泽县，1957年，在灌云县、涟水县部分乡镇的基础上，又组建了灌南县。

截止这个时候，淮阴专区合计下辖了1个县级市、11个县，关系范围非常辽阔。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，淮阴专区更名为淮阴地区，管理范围不变。1971年，六合地区被撤销以后，六合地区下辖的金湖县，划入了淮阴地区管理。此时，淮阴地区的管理范围，达到了鼎盛阶段。

70年代末期，我国经济进入了高速发展的快车道。为了适应发展的需要，各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。江苏省属于东南沿海省份，反应速度非常快。1983年，淮阴专区被撤销，组建了淮阴地级市。80年代后期，随着淮阴市各地的经济发展，宿迁县被撤销，组建了宿迁县级市。宿迁市的发展非常迅速，各方面的建设都在崛起。

淮阴市的管理范围很大，从经济发展的角度来说，有点忙不过来。1996年，江苏省组建了宿迁地级市，淮阴市原本下辖的沭阳县、泗阳县、泗洪县等3个县，划入了宿迁市管理。同时，宿迁县级市被撤销，组建了宿城区、宿豫县。此时，宿迁市下辖了1个区、4个县，合计5个区县。进入21世纪以后，宿迁市的发展进入了新阶段。

宿迁市的城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2004年，宿迁市的宿豫县被撤销，组建了宿豫区。截止这个时候，宿迁市2个区、3个县的区划格局，已经彻底形成。

当然，出于发展经济的需要，进入21世纪以后，宿迁市陆续组建了湖滨新区、洋河新区、经开区、苏州宿迁工业园区等几个新区。不过，这些新区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。其中，苏州宿迁工业园区很有意思。在江苏省各个城市中，苏州市对口援助宿迁市的建设，苏州市的经济水平赫赫有名，因此，出现了苏州宿迁工业园区。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。